顶级共和党人建议特朗普加强对华芯片出口管制以关闭拜登时代限制的华为漏洞。

# 美国共和党对华鹰派施压商务部，维持拜登时代芯片转运防控措施

国会最具影响力的共和党对华鹰派之一正在施压特朗普政府保留拜登时代的防止半导体间接转运的保障措施，而此时华盛顿已开始允许某些强大的美国AI芯片重新进入中国。

众议院中国特别选择委员会共和党主席约翰·穆伦纳尔议员敦促商务部执行2025年1月的一项规则，该规则旨在要求半导体代工厂审查那些可能充当受限中国公司中介的客户。根据路透社首次报道的一份信件，穆伦纳尔提出了这一呼吁。这场争议凸显了华盛顿关于英伟达对华出口更大冲突背后的一个更具体的问题。

工业和安全局在2025年1月引入代工厂要求，此前发现由中国半导体公司算能设计、由台积电制造的芯片被用在华为AI处理器中。商务部当时表示，这些规定旨在加强半导体代工厂和封装公司的尽职调查，防止先进计算芯片被转向受限的中国实体。

该规则对代工厂和封装公司生产某些先进芯片施加了更广泛的许可证要求，除非适用了特定的保障措施，包括涉及获批芯片设计师或受信任的封装公司的交易。它还加强了涉及被认为转运风险较高的新客户的交易报告。商务部同时向其实体清单中添加了16个实体，包括算能科技。算能此前曾否认与华为有任何直接或间接的商业关系。

根据路透社报道，穆伦纳尔在8月6日给商务部工业和安全副部长杰弗里·凯勒的信中表示，代工厂措施是为了"堵住华为和算能利用的漏洞"。他警告说，主要代工厂对这些要求是否仍然适用的不确定性可能会"大大增加另一次类似算能的出口管制失败的风险"。

执法问题源于特朗普重返白宫数月后做出的另一项监管决定。2025年5月，商务部宣布将废除拜登政府更广泛的"AI扩散规则"，该规则曾试图规范全球对美国先进计算芯片的获取。与此同时，特朗普政府在另一项重大中国半导体限制上采取了相反的方向。2026年1月，商务部改变了其许可政策，允许英伟达H200芯片、AMD MI325X芯片和类似处理器根据具体情况考虑对华出口。H200是英伟达最强大的AI处理器之一。凯勒在7月14日告诉议员，对华出货已经开始，尽管当时只有"很少"芯片被出口，路透社报道称。

该政策遭到了两党的反对。共和党议员和前特朗普官员在1月宣布H200规则时提出了关切，而民主党议员指责政府削弱了围绕先进AI技术的保障措施。

穆伦纳尔的干预是国会施压的一条独立但相关的路线的一部分。6月，共和党参议员吉姆·班克斯和民主党参议员安迪·金呼吁工业和安全局加强对中国公司通过海外子公司和代工厂获得定制先进芯片的保护。他们的信辩称，如果中国实体改为向全球领先的芯片制造商下达制造订单，对直接出口的控制将被削弱。共和党众议员比尔·惠泽加也在7月的听证会上就涉及可能通过走私或其他渠道流向中国公司的英伟达先进Blackwell芯片的商务部指导与凯勒对峙。