공화당 고위 인사, 트럼프에 바이든 시대 규제의 화웨이 허점 폐쇄를 위한 중국 칩 수출 통제 강화 제안

의회의 가장 저명한 공화당 중국 강경론자 중 한 명이 트럼프 행정부에 워싱턴이 강력한 미국 AI 칩의 일부를 다시 중국으로 반입하기 시작한 바로 이 시점에 바이든 행정부 시대의 반도체 우회 방지 안전장치를 유지하도록 촉구하고 있다.

공화당이 이끄는 하원 중국 선택위원회 위원장 Rep. John Moolenaar는 상무부에 2025년 1월에 도입된 규정을 시행할 것을 촉구했다. 이 규정은 제한된 중국 기업의 중개자 역할을 할 수 있는 고객을 면밀히 조사하도록 반도체 파운드리를 요구하도록 설계되었다. Reuters가 먼저 보도한 서신에 따르면 이 분쟁은 Nvidia 수출을 둘러싼 워싱턴의 더 큰 갈등의 밑바닥에 있는 더 구체적인 쟁점을 드러낸다.

산업안보국은 중국 반도체 회사 Sophgo가 설계하고 TSMC가 제조한 칩이 Huawei AI 프로세서에서 발견된 후 2025년 1월에 파운드리 요건을 도입했다. 상무부는 당시 규정이 반도체 파운드리 및 패키징 회사의 실사를 강화하고 고급 컴퓨팅 칩이 제한된 중국 기관으로 우회되는 것을 방지하기 위해 고안되었다고 밝혔다.

규정은 특정 안전장치가 적용되지 않는 한 특정 고급 칩을 생산하는 파운드리 및 패키징 회사에 광범위한 라이센싱 요구 사항을 부과했다. 여기에는 승인된 칩 설계자 또는 신뢰할 수 있는 패키징 회사와 관련된 거래가 포함된다. 또한 우회 위험이 더 높은 것으로 간주되는 신규 고객과 관련된 거래에 대한 보고를 강화했다. 상무부는 동시에 Sophgo Technologies를 포함하여 16개 기관을 Entity List에 추가했다. Sophgo는 이전에 Huawei와 직접적 또는 간접적인 사업 관계가 있다는 것을 부인했다.

Reuters에 따르면 Moolenaar는 8월 6일 서신에서 상무부 산업안보 차관 Jeffrey Kessler에게 파운드리 조치가 "Huawei와 Sophgo가 악용한 허점을 메우기 위해" 고안되었다고 말했다. 그는 주요 파운드리들이 요구 사항이 여전히 적용되는지 여부에 대해 불확실성을 느낄 경우 "또 다른 Sophgo와 유사한 수출 통제 실패의 위험을 극적으로 높일 수 있다"고 경고했다.

집행 문제는 Trump이 집권한 지 수개월 후에 내려진 다른 규제 결정에서 비롯된다. 2025년 5월, 상무부는 Biden 행정부의 광범위한 AI Diffusion Rule을 철회할 것이라고 발표했다. 이 규정은 고급 미국 컴퓨팅 칩에 대한 글로벌 접근을 규제하려고 했다. 한편, Trump 행정부는 다른 주요 중국 반도체 규제에서 반대 방향으로 나아갔다. 2026년 1월, 상무부는 Nvidia H200 칩, AMD MI325X 칩 및 유사한 프로세서가 사례별로 중국으로의 수출 승인 대상이 될 수 있도록 라이센싱 정책을 변경했다. H200은 Nvidia의 가장 강력한 AI 프로세서 중 하나이다. Kessler는 7월 14일 의원들에게 중국으로의 출하가 시작되었다고 말했지만, Reuters 보도에 따르면 당시에는 "매우 소수의" 칩만 수출되었다고 했다.

이 정책은 양당 모두로부터 반발을 받았다. 공화당 의원들과 전직 Trump 관리들은 H200 규칙이 1월에 발표되었을 때 우려를 제기했으며, 민주당 의원들은 행정부가 고급 AI 기술 관련 안전장치를 약화시켰다고 비난했다.

Moolenaar의 개입은 별도이지만 관련된 의회 압박의 또 다른 일환이다. 6월에 공화당 상원의원 Jim Banks와 민주당 상원의원 Andy Kim은 산업안보국에 중국 기업이 해외 자회사 및 계약 파운드리를 통해 맞춤형 고급 칩을 확보하는 것을 방지하기 위한 보호를 강화할 것을 요청했다. 그들의 서신은 직접 수출에 대한 통제가 중국 기업이 대신 세계 선도적 칩 제조사에 제조 주문을 할 수 있는 경우 약화될 것이라고 주장했다. 공화당 하원의원 Bill Huizenga도 7월 청문회에서 Kessler에게 밀수 또는 기타 채널을 통해 중국 회사에 도달했을 수 있는 고급 Nvidia Blackwell 칩에 관한 상무부 지침에 대해 문제를 제기했다.