俄勒冈州州长下令暂停新数据中心项目，理由是电网压力；公告使用AI生成的图像。

2026年9月12日，俄勒冈州州长蒂娜·科特克（Tina Kotek）宣布暂停分配国有土地用于新建数据中心，并在社交媒体平台X上分享了这一决定，同时附有一张抗议者要求实施禁令的照片。图片下方直接显示了一则免责声明：“由人工智能制作。”尽管该标签适用于抗议照片而非科特克的文字内容，但其中的讽刺意味依然鲜明：人工智能依赖庞大的数据中心来训练和运行其模型，而人工智能却被用来推动一项限制支撑该技术的基础设施的政策。“我已指示所有州机构暂停为支持新数据中心而进行的国有土地相关工作，”这位民主党籍州长写道。“我采取这一行动是因为，在我们仍在努力了解和应对这些影响的同时，州不应在公共土地上推进新的数据中心项目。”

如果民主党人乔纳森·克莱斯-汤普金斯（Jonathan Kreiss-Tomkins）在11月的选举中赢得州长职位，阿拉斯加可能会看到类似的做法。克莱斯-汤普金斯正在竞选全州范围内冻结数据中心开发，直到新法规起草完成。如果他获胜并试图实施该提案，他可以通过利用现有的行政权力在请求更广泛的立法权力之前阻止或推迟州土地上的数据中心活动，从而效仿科特克的策略。他的立场也带有自身的讽刺意味：他的竞选活动从与人工智能行业相关的个人那里筹集了超过50万美元的资金，其中包括来自Anthropic（全球领先的人工智能公司之一）六名员工的37.2万美元。尽管有这些捐款，克莱斯-汤普金斯仍是唯一一位主要阿拉斯加州长候选人，主张对人工智能行业所依赖的物理基础设施实施全州范围的禁令。

科特克的指令并不构成对数据中心建设的全面禁止。相反，它命令俄勒冈州各州机构暂停涉及公共土地的未批准交易——包括销售、租赁、地役权、通行权和许可证——以用于新建数据中心，直至2027年7月1日。科特克承认她缺乏法律权威来实施一些活动人士要求的更广泛的全州范围禁令，因此她的命令严格限定在她对州控制土地的行政权力范围内。她还终止了一项价值32英亩的州财产待售交易，该交易与一项拟议的50亿美元数据中心开发项目有关。据其办公室称，暂停的目的是防止开发商将电力、水和公共基础设施的成本转嫁给俄勒冈州居民，同时州政府官员评估该行业的更广泛影响。

虽然没有任何其他州采用俄勒冈州仅限州土地的限制框架，但俄勒冈州加入了一股迅速扩展的政府浪潮，旨在减缓、限制或附加条件于数据中心建设。今年7月，纽约州州长凯西·霍赫尔（Kathy Hochul）发布了全国首个针对超大规模数据中心的州级许可禁令。她的行政命令暂停了对需要至少50兆瓦电力的拟议设施的某些州环境许可，同时州里正在制定关于电力、水、噪音和其他影响的行业标准。与此同时，德克萨斯州州长格雷格·阿博特（Greg Abbott）指示州监管机构和德克萨斯州电力可靠性委员会（Electric Reliability Council of Texas）暂停对大型数据中心电网连接的审批，以待对项目进行审计，这些项目消耗大量电力。审查旨在识别那些可能永远不会完工的投机性或重复性申请。在宾夕法尼亚州，州长乔什·夏皮罗（Josh Shapiro）选择不实施禁令，而是发布行政命令，要求大型数据中心开发商在许可审查前遵守其“负责任基础设施发展”（GRID）标准。这些要求包括旨在防止开发商将基础设施和能源成本转嫁给居民用户的承诺。

更广泛的运动主要在地方层面展开。虽然追踪组织采用不同的定义并报告不同的总数，但它们都反映了相同的模式：临时暂停、分区限制和有组织的反对正在全美国迅速蔓延。《Moratorium Nation》法律和学术清单记录了42个州的533项地方政府措施，其中429项目前有效；约93%的这些行动专门针对数据中心。AI GridWatch采用更广泛的定义，涵盖社区抵制，记录了49个州的853项行动，其中691项仍然活跃。此外，Electric Choice监控着30多个州的数百项限制。密歇根州、俄亥俄州、佐治亚州和北卡罗来纳州在地方行动数量上名列前茅，而新泽西州则独树一帜，其数十项市政限制集中在松林地带（Pinelands）和经济适用房框架周围。这一激增在2026年加速。许多地方政府指出，现有的分区代码早于现代超大规模设施，并且经常未能将“数据中心”分类为独立的土地使用类型。禁令为官员提供了关键时间，以起草解决电力消耗、用水、噪音、备用发电机、消防保护、公用事业升级以及对相邻物业影响的法规。

安克雷奇采取了不同的路径。今年3月，安克雷奇议会通过了永久分区标准，而不是实施临时暂停。第AO 2026-27号条例在市政法典中正式定义了数据中心，禁止其在住宅区设立，并将其作为有条件用途限制在指定的商业和工业区。该条例要求提供公用事业容量证明、噪音研究、消防保护计划、封闭式发电机、景观美化以及距离住宅物业200英尺的退界。由于安克雷奇在任何超大规模项目提交申请之前就建立了这些永久规则，国家禁令追踪器通常报告阿拉斯加没有已实施的禁令。再往北，费尔班克斯北极星自治市议会在8月采取了更为严格的立场，通过了第2026-25号决议，作为其立法优先事项的一部分。该决议敦促州立法者和阿拉斯加的国会代表团对州或市政土地上的商业数据中心的许可、租赁或建设实施禁令，直到建立正式标准。虽然不具有约束力，但它是该市自治市25点优先议程中州和联邦部分列出的唯一事项。今年6月，弗兰格尔拒绝了一项提议的Greensparc港口场地租赁，尽管该决定仅涉及该项目本身，而非全面的社区冻结。在州一级，议员们辩论了防止将数据中心成本转嫁给居民公用事业客户的立法。参议院法案SB 250通过了参议院，但在休会前在众议院陷入停滞；该法案将要求委员会批准的公用事业合同和项目承担重大资本支出的财务保障措施。迄今为止，阿拉斯加没有全州范围的禁令。

俄勒冈州带有AI标签的公告概括了这一新兴监管格局的核心矛盾：政府官员越来越多地使用人工智能，同时又在努力限制维持人工智能所需的发电厂、输电线路、供水系统和数据中心。

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