오리건 주지사가 전력망 부하를 이유로 신규 데이터센터 프로젝트의 일시 중지를 지시했으며, 발표에는 AI가 생성한 이미지가 사용됐다.
2026년 9월 12일, 테이나 코텍 오레곤 주지사는 새로운 데이터 센터를 위한 주유 매각을 중단한다고 발표했다. 그는 X(구 트위터)에 시위자들이 모라토리엄을 요구하는 사진을 공유하며 이 결정을 공유했다. 사진 바로 아래에는 “AI로 생성됨”이라는 고지문이 표시되었다. 해당 라벨은 코텍의 텍스트가 아닌 시위 사진에 적용된 것이었지만, 아이러니는 여전히 극명하다. 인공지능은 모델을 훈련하고 운영하기 위해 막대한 규모의 데이터 센터에 의존하지만, AI는 바로 그 기술을 가능하게 하는 인프라를 제한하는 정책을 추진하는 데 동원되었다. 민주당 소속인 코텍 주지사는 “모든 주 기관에게 신규 데이터 센터 지원을 위한 주유 관련 업무를 중단하도록 지시했다”고 썼다. 그는 “우리가 아직 그 영향을 이해하고 대응하는 동안 주 공공 토지에서 신규 데이터 센터 프로젝트를 진행해서는 안 된다고 판단하여 이러한 조치를 취한다”고 밝혔다.
11월 주지사 선거에서 민주당 조나단 크라이스톰킨스가 당선되면 알래스카도 유사한 접근 방식을 취할 수 있다. 크라이스톰킨스는 새로운 규정이 마련될 때까지 주 전체 차원에서 데이터 센터 개발을 동결하겠다는 공약을 내걸고 있다. 만약 그가 당선되어 제안을 구현하려 한다면, 광범위한 입법 권한을 요청하기 전에 기존 행정 권한을 활용해 주 유 데이터 센터 활동을 중단하거나 지연시킴으로써 코텍의 전략을 모방할 수 있다. 그의 입장에도 고유한 아이러니가 존재한다. 그의 캠페인은 세계 최고 수준의 AI 기업 중 하나인 앤트로픽 직원 6명으로부터 37만 2천 달러를 포함해 AI 부문과 연관된 개인들로부터 50만 달러 이상을 모금했다. 이러한 기여에도 불구하고, 크라이스톰킨스는 AI 산업이 의존하는 물리적 인프라에 대해 주 전체 차원의 모라토리엄을 주장하는 유일한 주요 알래스카 주지사 후보이다.
코텍의 지시는 데이터 센터 건설에 대한 전면적인 금지조치는 아니다. 대신 그는 오레곤 주 기관들에게 2027년 7월 1일까지 신규 데이터 센터를 위한 공공 토지 관련 미승인 거래(매각, 임대, 용도권, 통행권 및 허가 포함)를 일시 중단하라고 명령했다. 일부 활동가들이 요구하는 광범위한 주 전체 차원의 모라토리엄을 부과할 법적 권한이 부족함을 인정하면서도, 코텍의 명령은 주 통제 토지에 대한 그의 행정 권한 범위 내에서 엄격히 작동한다. 또한 그는 제안된 50억 달러 규모 데이터 센터 개발 프로젝트와 연결된 주유 32에이커의 매각을 취소했다. 그의 사무실에 따르면, 이 일시 중단 조치는 주 officials가 산업의 더 넓은 영향을 평가하는 동안 개발자들이 전력, 수도 및 공공 인프라 비용을 오레곤 주민들에게 전가하는 것을 방지하는 것을 목표로 한다.
다른 어떤 주도 오레곤의 주유 한정 프레임워크를 채택하지 않았지만, 오레곤은 데이터 센터 건설을 늦추거나 제한하거나 조건부 승인하려는 정부 노력의 빠르게 확대되는 파도에 합류했다. 7월, Kathy Hochul 뉴욕 주지사는 초대형 데이터 센터를 대상으로 미국 최초의 주 전체 차원 허가 모라토리엄을 발령했다. 그녀의 행정 명령은 최소 50메가와트의 전력이 필요한 제안된 시설에 대해 특정 주 환경 허가를 정지시키며, 주 정부는 전력, 물, 소음 및 기타 영향에 대한 기준을 마련 중이다. 한편, Greg Abbott 텍사스 주지사는 상당한 전력을 사용하는 프로젝트에 대한 감사 결과가 나올 때까지 대형 데이터 센터의 그리드 연결 승인을 보류하도록 주 규제 기관과 Texas Electric Reliability Council에 지시했다. 이 검토는 완료되지 않을 가능성이 있는 투기성 또는 중복 신청을 식별하는 것을 목표로 한다. 펜실베이니아주에서는 Josh Shapiro 주지사가 모라토리엄을 선택하지 않고 대신 대규모 데이터 센터 개발자가 허가 검토 전에 Governor’s Responsible Infrastructure Development(GRID) 기준을 준수해야 한다고 의무화하는 행정 명령을 발령했다. 이러한 요구사항에는 개발자들이 인프라 및 에너지 비용을 주거용 요금 부담자에게 전가하지 않도록 설계된 약속들이 포함되어 있다.
더 큰 움직임은 주로 지방 수준에서 전개되고 있다. 추적 기관들은 서로 다른 정의와 총계를 보고하지만, 모두 동일한 패턴을 반영한다. 즉, 임시 중단, 구역 제한 및 데이터 센터에 대한 조직적 반대 nationwide가 빠르게 확산되고 있다. Moratorium Nation의 법률 및 학술 인벤토리는 42개 주에서 533건의 지방 정부 조치를 기록하고 있으며, 이 중 429건이 현재 효력을 발휘하고 있다. 이 조치들의 약 93%가 구체적으로 데이터 센터를 대상으로 한다. 커뮤니티의 반발을 포괄하는 더 넓은 정의를 사용하는 AI GridWatch는 49개 주에서 853건의 조치를 기록했으며, 이 중 691건이 여전히 활성화되어 있다. 별도로 Electric Choice는 30개 이상의 주에서 수백 건의 제한 사항을 모니터링하고 있다. 미시간, 오하이오, 조지아, 노스캐롤라이나는 지방 조치의 양에서 선두를 차지하는 반면, 뉴저지는 Pinelands 및 저소득 주택 프레임워크 주변에 dozens의 지자체 제한 사항이 집중되어 있어 독특한 위치를 점하고 있다. 이러한 급증은 2026년에 가속화되었다. 많은 지방 정부는 기존 구역 코드가 현대 초대형 시설보다 이전이며 종종 ‘데이터 센터’를 별도의 토지 이용으로 분류하지 않는다고 지적한다. 모라토리엄은 officials에게 전력 소비, 물 사용, 소음, 백업 발전기, 소방 시설, 유틸리티 업그레이드 및 인접 재산에 미치는 영향을 다루는 규정을 마련하는 데 중요한 시간을 제공한다.
앵커리지(A Anchorage)는 다른 경로를 추구했다. 3월, 앵커리지 의회는 임시 중단을 시행하는 대신 영구 구역 기준을 제정했다. 조례 AO 2026-27은 시 법규에서 데이터 센터를 공식적으로 정의하고, 주거 지역에서의 설치를 금지하며, 조건부 사용으로 지정된 상업 및 산업 지구로 제한했다. 이 조례는 유틸리티 용량 증명서, 소음 연구, 소방 계획, 밀폐형 발전기, 조경 및 주거용 재산으로부터 200피트 거리 두기를 의무화한다. 앵커리지가 초대형 프로젝트가 신청서를 제출하기 전에 이러한 영구 규칙을 수립했기 때문에, 국가 모라토리엄 추적 기관들은 일반적으로 알래스카에 시행된 모라토리엄이 없다고 보고한다. 더 북쪽에서는 Fairbanks North Star Borough 의회가 8월에 더 제한적인 입장을 채택하여 입법 우선순위 일환으로 Resolution 2026-25를 통과시켰다. 이Resolution은 주 입법자들과 알래스카의 연방 의회 대표단이 공식 기준이 마련될 때까지 주 또는 시 유 상용 데이터 센터의 허가, 임대 또는 건설에 대한 모라토리엄을 부과할 것을 촉구한다. 구속력은 없지만, 이는 borough의 25개 항목 우선순위 목록에서 주 및 연방 섹션 모두에 걸쳐 유일하게 명시된 항목이다. 6월, Wrangell은 항구 부지에 대한 Greensparc의 제안된 임대를 거부했으나, 그 결정은 광범위한 커뮤니티 동결보다는 해당 특정 프로젝트에만 관련이 있었다. 주 차원에서는 의원들이 데이터 센터 비용이 주거용 유틸리티 고객에게 전가되는 것을 방지하기 위한 입법을 논의했다. Senate Bill 250은 상원을 통과했지만 휴회 전 하원에서 표류했다. 이 법안은 상당한 자본 지수를 부담하는 프로젝트에 대해 위원회 승인 유틸리티 계약 및 금융 보호 장치를 의무화했을 것이다. 지금까지 알래스카는 주 전체 차원의 모라토리엄을 유지하고 있지 않다.
오레곤의 AI 레이블이 부착된 발표는 이 신흥 규제 환경의 핵심 모순을 잘 보여준다. 정부 관리들은 인공지능을 점차 활용하는 동시에, 이를 지속하는 데 필요한 발전소, 송전선, 수도 시스템 및 데이터 센터를 제한하려는 움직임을 보이고 있기 때문이다.
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