韩国修订《间谍法》生效,半导体技术泄露者面临最高30年监禁。
韩国将在本周末正式实施大幅修订的《间谍法》,根据该法律,任何向任何"外国或相当于外国的组织"泄露敏感技术的人将面临最高30年监禁。这是韩国首次将产业秘密盗窃从企业犯罪提升为国家安全威胁的级别,反映了该国对其存储芯片技术优势不断削弱的深切忧虑。
作为三星电子和SK海力士的大本营,韩国长期以来在全球存储芯片领域占据主导地位。但中国的快速追赶正在动摇这一地位。根据韩国警方数据,去年查获的涉及外国实体的敏感技术泄露案件中,有一半与中国有关。
以前的法律有一个关键限制:对"间谍活动"的定义仅适用于被证明为朝鲜进行间谍活动的个人。这种狭隘的范围在处理涉及其他国家的技术泄露案件时使法院的权力受到限制。新法律完全消除了这一限制。
韩国产业部长官金正冠上月承认了巨大压力。"中国的速度超乎想象。这就是为什么我感到强烈的紧迫感,"他说。
这种紧迫性源于半导体产业在韩国经济中的中心地位。对高带宽存储(HBM)芯片的强劲需求继续推动韩国半导体出口作为经济增长的关键引擎。首尔正在进一步加大力度,政府最近公布了8800亿美元的计划,在南方地区建立一个大型半导体中心,以巩固其在全球芯片制造中的领导地位。
三星和SK海力士已经感受到来自中国竞争对手的压力。长江存储(YMTC)和长鑫存储(CXMT)等公司正在稳步缩小与韩国企业在全球存储芯片市场份额中的差距。一个备受关注的案件突显了技术泄露的严重性:首尔中央地检披露,十名三星电子前员工因涉嫌向长鑫存储泄露技术而被起诉,该事件据报导致三星在2024年的销售额损失5万亿韩元(约37亿美元)。
韩国科学技术院知识产权专业教授Jon Woo-jung指出了中国企业的运营模式。"当中国公司需要韩国技术时,他们会维持一份相关专家名单,并与这些人联系,提供高薪和慷慨的福利,"他说。
韩国对产业间谍活动的加强打击反映了更广泛的地缘政治压力。自2024年以来,美国对中国实施了全面出口管制,并持续敦促盟国限制向中国销售先进芯片和芯片制造设备。今年2月,美国五角大楼以国家安全为由将长鑫存储列入黑名单。企业情报公司Lazlo Intelligence的本·福尼(Ben Forney)描述了美国的姿态:"美国人在告诉韩国:'不要成为薄弱环节。停止向中国泄露所有技术。停止让供应链暴露。停止让中国投资敏感产业,因为它最终也影响美国。'"
台湾在2022年将经济间谍活动定为犯罪,其立法特别针对向中国转让技术,这是韩国现在正在效仿的地区趋势。
主要的韩国芯片制造商表示已经采取了预防措施。SK海力士表示已建立了各种安全流程和系统,以防止国内和国际的技术泄露,但拒绝分享具体细节。三星拒绝评论。
针对美国对韩国的压力,中国外交部表示,中国政府始终要求中国企业按照国际规则和条例进行国际合作。它还表示,所有国家都应当保护企业的正常投资和商业活动,并为其提供公平、公正和非歧视性的商业环境。
虽然韩国修订的法律并未明确点名中国,但中国在半导体领域的快速进展无疑是首尔立法行动的核心动力。韩国政府和产业部门最近发布的报告多次警告,中国可能很快会在存储芯片领域超越韩国。韩国的立法措施是否能够有效阻止通过人才流动的技术溢出仍有待观察。