Victoria 주정부가 지속가능한 데이터센터 실행계획(Sustainable Data Centre Action Plan)을 발표했다.

2026년 9월, 빅토리아주 정부는 지속가능한 데이터센터 실행계획(이하 "실행계획")을 발표했습니다. 이 계획은 데이터센터 개발에 대한 정부의 기대치와 빅토리아주 당국이 제안서를 평가할 때 사용할 성과 지표를 제시합니다. 실행계획은 사업자에게 계획 초기 단계에서 더 큰 확실성을 제공하는 것을 목표로 합니다. 기존의 계획, 환경, 물, 에너지 체계를 대체하기보다는 이를 바탕으로 구축됩니다. 이 체계는 계획 관련 법률에 새로 신설되는 데이터센터 범주와 함께 새로운 통보 및 회부 통제 장치를 통해 시행됩니다.

실행계획은 아래에서 더 자세히 다루는 네 가지 핵심 요소에 중점을 둡니다.

- 토지 이용, 입지 및 지역사회 영향

- 신규 에너지 공급 및 전력망 준비 상태

- 식수 보호 및 공급 확보

- 빅토리아주의 일자리, 기술 및 지역사회 혜택

실행계획은 데이터센터 및 인공지능(AI) 인프라 개발사에 대한 호주 연방정부의 기대치와 부합하도록 설계되었습니다. 빅토리아주 정부는 이해관계자의 의견을 반영하여 지침을 계속 마련하고, 추가 법률을 개발하는 과정에서 연방정부와도 협의하겠다고 밝혔습니다.

## 실행계획이 중요한 이유

빅토리아주에는 50개 이상의 데이터센터 시설이 있으며, 이는 호주에서 두 번째로 큰 데이터센터 시장입니다. 전국 데이터센터의 전력 수요는 2029년까지 약 3%에서 6%로, 2035~2036년에는 약 12%에서 13%로 증가할 것으로 예측됩니다. 빅토리아주에서만 2026년 중반까지 12개월 동안 전력 수요가 거의 두 배로 늘어나, 주 전력망에 상당한 부담을 주고 있습니다.

실행계획은 이러한 압박에 대한 빅토리아주의 대응책입니다. 이 계획은 지역사회에 적절한 안전장치가 마련되어 있다는 확신을 주고, 사업자에게 예측 가능하고 명확한 개발 지침을 제공하기 위한 것입니다. 나중에 불량한 계획을 보완하려 하기보다, 초기 부지 선정과 계획 수립을 강조합니다.

## 명확한 요건과 절차

실행계획은 사업자가 자본을 투입하기 전에 계획, 인프라 및 환경 요건을 명확히 합니다. 정부는 개발 초기 단계에서 사업자와 자문가를 위해 다음을 포함한 일련의 지원 조치를 약속합니다.

- **투자 전용 창구(Investment Front Door)**: 대규모 데이터센터 투자를 위한 단일 접수 창구로, 사업자가 부처별로 협상하는 대신 하나의 팀과 소통할 수 있도록 합니다.

- **신청 전 정보**: 부지 확인, 부지 실사, 인프라 이용 가능성 및 적용 요건을 다루며, 초기 타당성 평가를 지원합니다.

- **법정 기관의 조율된 의견 제공**: VicGrid, Energy Safe Victoria, WorkSafe Victoria, Fire Rescue Victoria, 환경보호청(EPA) 등 법정 기관의 의견을 조율합니다.

- **주 차원의 역량 지도화**: 빅토리아주의 에너지, 물, 통신 역량을 지도로 작성하여 초기에 공급 제약을 파악합니다.

- **투자 총괄 조정관(Investment Coordinator-General)**: 주 차원에서 중요한 사업을 위한 상위 조정 창구로, 기관 간 지연을 해결하고 책임성을 확보합니다.

요건은 기술 변화에 맞추어 공표되고 검토되지만, 이미 진행 중인 사업에 대해서는 예측 불가능하게 바뀌지 않도록 할 것입니다.

## 네 가지 핵심 요소

### 요소 1: 토지 이용, 입지 및 지역사회 영향

정부는 데이터센터가 주택, 학교, 어린이집 등 민감한 용도의 시설로부터 떨어진 곳에 건설되기를 기대하며, 녹지지역(Green Wedge Zone)에서의 신규 개발을 금지하겠다고 약속했습니다. 투자는 전력, 물, 통신 역량이 충분히 확보된 곳으로 유도되어야 합니다. 실행계획은 병원, 대학 등 일부 핵심 인프라가 인근 데이터센터를 필요로 하는 경우가 많다는 점을 인정하며, 정부는 적절한 예외를 허용하기 위해 업계와 협력하겠다고 밝혔습니다.

빅토리아주 계획 기준에 데이터센터에 대한 새로운 토지 이용 정의가 도입됩니다.

> "디지털 데이터를 수집, 배포, 처리 또는 저장하는 데 사용되는 토지. 토지의 다른 용도에 부수적인 경우 디지털 데이터의 수집, 배포, 처리 또는 저장은 포함하지 않는다."

주요 입지 통제 조치는 다음과 같습니다.

- 주거용 건물과 신규 데이터센터 개발 사이에 150미터 완충지대 설정

- 주거용으로 지정된 토지에서 데이터센터 금지

- 농촌 지역(rural zones)에서의 금지. 단, 개발을 지원하는 핵심 인프라 바로 옆에 위치한 시설은 예외

이러한 통제 조치는 입지, 설계, 규모 및 인프라 요건을 안내하는 주 차원의 계획 정책으로 뒷받침됩니다. 세부적인 부지, 설계 및 건축 형태에 관한 지침은 이해관계자 참여를 거쳐 2027년에 마련될 예정입니다.

공공 도로변, 보도 또는 차로에서 공사를 시작하기 전에 사업자는 의무적인 주 차원의 안전 요건을 충족해야 합니다. 모든 데이터센터 신청에 대해 WorkSafe Victoria, Fire Rescue Victoria, VicGrid 및 해당 상수도 공사의 회부 대상 범위가 확대됩니다.

신청자는 야간 소음 한도인 A가중 55데시벨을 준수해야 하며, 냉각 장비에서 발생하는 음색 성분의 윙윙거림에 대해서는 감점이 적용됩니다. 여러 시설이 한 지역에 영향을 미치는 경우, 그 소음 영향은 누적하여 평가됩니다. 지역 대기질과 주민 건강을 보호하기 위해 사업자는 비상용 디젤 발전기 가동을 비상 상황과 시험 가동으로 제한하고, 이용 가능한 최선의 배출 저감 기술을 적용하며, 지역사회와 적극적으로 소통해야 합니다.

데이터센터를 위해 추가적인 협의 조치가 계획되어 있으나, EPA의 개발 허가 신청 절차에 따른 기존 통지 요건은 계속 적용됩니다. 사업자는 바로 인접한 이웃에게 통지하고, 상세한 신청 서류를 온라인에 게시하며, 제안된 부지에 눈에 잘 띄는 표지판을 설치해야 합니다.

### 요소 2: 신규 에너지 공급 및 전력망 준비 상태

데이터센터의 전력 수요는 신재생에너지에 대한 신규 투자를 통해 충족될 것으로 기대되며, 이는 다른 에너지 이용자에게 네트워크 비용을 증가시키거나 신뢰도를 저해하지 않아야 합니다. 사업자는 다음을 이행해야 합니다.

- 신규 재생 발전 및 저장 설비에 투자하여 운영 전력 사용량을 상쇄

- 모든 연결 비용 부담

- 상업적·기술적으로 가능한 최대 범위에서 수요 유연성 서비스에 참여

- 높은 수준의 전력사용효율(PUE) 달성

이러한 요건은 빅토리아주의 법정 온실가스 감축 목표 및 재생에너지 목표에 긍정적으로 기여할 것으로 기대됩니다.

### 요소 3: 식수 보호 및 공급 확보

냉각에 물을 사용하는 데이터센터는 재생수 또는 비음용수를 사용해야 합니다. 이것이 불가능한 경우, 개발사는 사용하는 식수를 대체하는 비용을 지불해야 합니다. 임시 조치로 식수에 의존하는 시설의 경우, 물 제한 기간 동안 사용량을 줄이기 위한 계획을 수립해야 합니다. 증발식 또는 개방형 루프 방식과 같이 물 집약적인 냉각 방식을 사용하는 시설은 재생수 또는 비음용수를 사용하거나, 이것이 실현 불가능한 경우 해당 수도 공사와 협약을 맺고 이용 가능해지면 해당 수원으로 전환해야 합니다. 사업자는 또한 필요한 수도 인프라의 건설 및 운영 비용 전액을 부담해야 합니다.

정부는 빅토리아주가 호주에서 A등급 재생수를 가장 많이 생산한다는 점을 들어, 주의 재생수 역량을 차별점으로 강조합니다. 사업자를 지원하기 위해 정부는 산업 소비자를 위한 명확한 물 전략 지침을 제공하고, 수도 공사가 승인 결정을 내릴 때 참고할 수 있도록 데이터센터 전용 표준 양식을 마련할 예정입니다.

### 요소 4: 빅토리아주의 일자리, 기술 및 지역사회 혜택

이번 투자의 규모를 고려하여, 실행계획은 업계가 건설, 전문 운영 직무 및 더 넓은 공급망 전반에서 빅토리아주의 일자리와 훈련 기회를 극대화하기를 기대합니다. 사업자는 다음 네 가지 방식으로 기여해야 합니다.

- 실제 고용과 연계된 견습, 파트너십 또는 장학금을 통해 건설 및 운영 인력의 훈련 지원

- 빅토리아주 현지 공급업체와 현지 콘텐츠를 우선 고려

- 기술 개발이 수요를 따라가고 경제 전반에 혜택을 주도록 업계, 노조, 정부와 협력

- 프로젝트 소재 지역의 개인 및 훈련 기관 고용

빅토리아주의 기존 기술 기반과 AU$8.1백만 규모의 Digital Jobs – AI Career Conversion 프로그램이 이러한 인력 요건의 토대가 되며, 디지털 기술 관련 직무로 전환하는 근로자를 지원합니다.

## 국가 체계와의 정합성

실행계획은 데이터센터 및 AI 인프라 개발사에 대한 호주 연방정부의 기대치와, 2026년 8월 호주 국가내각이 대형 데이터센터에는 일관되고 의무적인 전국 표준이 필요하다는 데 합의한 내용과 부합하도록 설계되었습니다.