立法者正推动加强对数据中心开发的监管监督，以管理电网压力和环境影响。

过去几个月内，纽约州和宾夕法尼亚州的州长均签署了规范数据中心发展的行政命令。尽管一些方面将这些指令视为重要的第一步，但众多立法者和倡导者认为，这些措施远未达到所需的标准。

8月18日（星期二），宾夕法尼亚州州长乔什·夏皮罗（Josh Shapiro）签署了一项行政命令，正式实施“州长负责任基础设施发展”（GRID）要求。虽然夏皮罗此前曾将GRID描述为一个激励计划——承诺对自愿遵守其准则的项目提供州政府支持——但新命令强制要求合规。所有寻求许可的数据中心项目现在都必须符合这些标准。

一个月前的7月14日，纽约州州长凯西·霍赫尔（Kathy Hochul）签署了一项行政命令，对耗电量达到或超过50兆瓦的大型数据中心实施全州范围的一年暂停期。她的指令还建立了数据中心发展的额外监管框架。

根据夏皮罗的命令，宾夕法尼亚州环境保护部（DEP）仅会评估那些已签订具有法律约束力的协议以遵守GRID要求的开发商提交的许可申请。这些要求涵盖四个主要领域：能源可负担性、透明度与社区参与、劳动力与经济发展以及环境保护。关键条款强制要求使用可再生能源、建立水循环系统，并每年报告水和能源消耗情况。此外，开发商必须承担与其项目全部或部分相关的100%成本。这些措施旨在减轻对东道主社区的环境和经济影响。不合规将面临严厉处罚，包括吊销许可证和最终关闭设施。

夏皮罗表示：“从今天起，希望在我们要塞州开展业务的AI数据中心开发者必须尊重我们的社区并遵守这些严格的要求。如果他们无法同意这一点，就应该停止考虑在宾夕法尼亚州开展业务。”

该行政命令还将数据中心项目从“PA许可快速通道”项目中移除，该项目旨在加速特定经济发展和基础设施项目的许可审批。值得注意的是，与霍赫尔的指令不同，夏皮罗的命令不包括开发暂停期。霍赫尔的一年暂停期旨在为州政府争取时间，制定与其价值观相一致的综合法规。

尽管存在差异，两项行政命令都明确表示致力于确保东道主社区既不受不利影响，也不被剥夺潜在利益。在纽约州，霍赫尔指示帝国州发展局（Empire State Development，一个监督两个全州经济发展融资机构的伞形组织）起草《社区投资框架》（CIF）。该框架将指导地方市政当局就开发商的贡献（如再投资承诺）进行谈判。同样，夏皮罗的命令指示宾夕法尼亚州社区和经济发展部制定最佳实践、分区标准和社区福利协议，供地方政府在谈判中使用。

在签署该命令之前，夏皮罗强调了数据中心开发的迅速扩张，并批评开发商对东道主社区漠不关心，警告称他们“正在威胁从根本上改变我们社区的特征”。他补充道：“今天，通过这项行政命令，我正在向这些开发商发出通知，让他们知道我们不会让他们欺负宾夕法尼亚人，无视我们呼吸清洁空气和饮用纯净水的宪法权利，也不会推高我们的公用事业账单。我们在宾夕法尼亚州已经受够了，我不会在我的任期内让这种情况发生。如果这些公司想在这里开展业务，他们需要遵守全国最严格的数据中心发展护栏规定，从今天开始。否则，他们就得去别的地方。”

尽管如此，宾夕法尼亚州的法规因未达预期而受到批评。长期倡导加强数据中心监管的州参议员罗斯玛丽·布朗（Rosemary Brown，R-40区）在Facebook帖子中对政府的时间表提出质疑。布朗写道：“昨天，州长宣布了我们社区一直都知道的事情：我们需要更严格的标准来控制数据中心的发展并保护我们的社区。但他的公告引出了一个疑问——如果州长显然有权实施更严格的州级标准，为什么花了这么长时间才采取行动？”

布朗将该提案形容为不足，重申了她对暂停期的呼吁，并声称夏皮罗“发出的信号是正在采取有意义的行动，但仅在州一级做出适度的改变”。她强调：“州长的GRID提案不足以保护我们的社区。我继续成为呼吁在为我们居民提供强大保护之前暂停全州数据中心开发的主要声音。这项行政命令本应包括暂停期。”布朗澄清说，她推动暂停并非为了遏制经济增长，而是为了让宾夕法尼亚州有足够的时间做好准备。“这是为了确保宾夕法尼亚州能做好这件事。一旦这些项目启动，就没有第二次机会了。”

纽约州的立法者也敦促他们的州长采取进一步的立法保障措施。《数据中心发展法案》（Data Center Development Act），正式提及时与《负责任数据中心发展法案》（Responsible Data Center Development Act）并列，由众议员迪迪·巴雷特（Didi Barrett，D-106区）在众议院发起，由参议员克里斯汀·冈萨雷斯（Kristen Gonzalez，D, WF-59选区）在参议院发起。该法案于6月4日通过后，一直在等待州长批准。8月21日，巴雷特和冈萨雷斯 circulated 了一封由另外58名州立法者签名的信，包括众议员葆拉·伊莱恩·凯（Paula Elaine Kay，D-100区），请求霍赫尔将其签署为法律。

信中写道：“这项综合法案确保了至关重要的费率支付者保护、强有力的公众参与、有意义的东道主社区福利、严格的劳工标准以及可再生能源采购——以及对数据中心许可证实施一年暂停期，以便纽约州有时间充分了解这些大型设施的能源可负担性和环境影响、水资源消耗、土地利用和电网需求。”信中还指出，虽然行政命令可能被未来的政府推翻，但成文法提供了持久的稳定性。“鉴于数据中心开发的规模和长期影响，纽约州对数据中心的监管应建立在法律基础之上。”

巴雷特和冈萨雷斯均承认霍赫尔的行政命令是一个“重要且及时的初步步骤”，并感谢她与立法机构的合作。然而，她们敦促采取额外的立法行动。巴雷特表示：“《负责任数据中心发展法案》——该法案获得了两党支持——为规范纽约州的大型数据中心提供了清晰的路线图，承诺保障能源可负担性、电网可靠性和环境可持续性。”冈萨雷斯补充道：“霍赫尔州长必须将[《负责任数据中心发展法案》]签署为法律，以使纽约州继续在可持续发展工作中保持领先地位，并向我们的选民表明，他们的生计比填满AI亿万富翁的口袋更有价值。我期待更多立法界的同事加入我们的努力，优先考虑拟议数据中心所在地的社区。”

霍赫尔必须在年底前签署《负责任数据中心发展法案》。