德州监管机构在全面可靠性审计完成前，冻结数据中心新增电网接入。

德克萨斯州已暂停处理新的数据中心接入其电网的申请。在8月3日致州监管机构和电网运营商的一封信中，州长格雷格·阿博特下令进行全面审计。这一指令的触发因素是一个数字：约474吉瓦（GW）的待连接请求量。该数字起初看似预测，随后却更像是一份档案目录。

7月22日，德克萨斯州记录了91,089兆瓦的历史最高需求峰值。目前的并网排队数量超过该数字的五倍以上，涵盖超过1,800个项目。阿博特在信中写道：“大约90%的新增电力请求来自数据中心。”

这种激增并非循序渐进。2023年，并网请求量徘徊在48吉瓦左右，但到今年夏天已飙升至474吉瓦以上。阿博特警告称，如此规模的负荷增长威胁着电网的可靠性和稳定性，并规定任何未能通过验证和审计流程的项目将被拒绝接入电网。

电网运营商ERCOT在数小时内做出了回应。通过市场公告M-A080326-01，该运营商暂停了“零批次”并网研究，实际上取消了开发商原定于8月7日前收到的分类通知。

公用事业规划者将请求容量与实际容量之间的差异称为“幽灵需求”。提交并网申请的成本极低，这促使开发商同时在多个辖区提交申请，以保留选项，直到在哪个司法管辖区率先获批后再建设设施。直到最近，这些申请在纳入需求预测之前完全未经筛选。

越来越多的证据表明，排队队列中的大部分项目具有投机性质。收紧资格标准后，Exelon将其高概率数据中心负荷估计值降低了约40%，降至约11吉瓦。同样，当俄亥俄州将并网研究费用提高至10万美元时，AEP Ohio报告的数据中心需求下降了一半以上。施加即使是适度的前期成本，也能成功过滤掉大多数投机性请求。

对中西部、中大西洋地区和南部各州公用事业申请的审查显示，全国大型负荷请求现已超过700吉瓦。为了说明这一规模，目前美国运营中的数据中心的总耗电量在任何给定时间估计仅为60至70吉瓦。

6月，PJM表示，数据中心正在推动其大部分需求增长，并警告称，新设施的建造速度可以是支持它们所需的发电容量的两到三倍。与此同时，纽约州在7月暂停了新的数据中心审批，为期长达一年，以便起草更新的开发法规。

ERCOT和德克萨斯州公用事业委员会均未公布完成审计的时间表，阿博特的指令也未设定截止日期。因此，目前处于排队队列中的开发商缺乏明确的日期来规划——这种延迟本身就带来了财务负担。

彭博新能源财经（BloombergNEF）量化了延误带来的财务影响，估计受影响项目的损失高达150亿美元，涉及49.8吉瓦的风险容量。该公司还强调了政治背景，指出阿博特州长将于11月面临连任选举。

根本问题在于一种系统性的设计缺陷，分布式系统工程师早在几十年前就已解决，但现在公用事业公司被迫从头开始应对。当并网队列接受无限且免费的请求时，它就不再能作为实际需求的可靠指标。电网运营商花了两年时间将这些申请视为合法预测，并据此制定发电计划——导致一个州正在为超过其历史峰值用电量五倍的用电情况做准备。全球对开发商行为的分析显示，一些实体提交的投机性请求是其预期容量的五到十倍，仅仅是为了获得排队位置。

其影响远不止于德克萨斯州。全国数据中心管道中约有五分之一现在处于停滞状态，等待在该州进行的无期限审计，而该州已经吸收了比其他任何州都更多的AI基础设施。全国各地的公用事业公司都在密切关注哪些筛选机制被证明是有效的——无论是押金、里程碑要求、信用检查还是研究费。成功的模式很可能会为更广泛的行业扩建确立准入标准。在任何并网队列中管理项目的任何人，都应仔细审阅德克萨斯州行政命令及ERCOT后续响应的全部细节。