评论警告避免将全球AI发展割裂为冷战格局,呼吁亚洲国家维持开放技术生态。
全球格局持续分裂,人工智能在尚未产生可持续利润之前,便已沿着地缘政治界线分道扬镳。这条分歧线清晰明了:中国主导资源,而西方掌控技术。北京加工着绝大多数对人工智能基础设施至关重要的稀土、金属和矿物,使得替代方案寥寥无几。相反,华盛顿及其盟友在半导体芯片、光刻设备和基础人工智能模型方面处于领先地位。
人工智能模型本身也存在第二重分歧。来自谷歌、OpenAI和Anthropic的美国领先系统均为专有软件,开发者隐瞒了训练数据和内部架构的细节。英伟达的Nemotron是一个显著的例外。与之形成鲜明对比的是,几乎所有领先的中文模型都是开源的。这造成了一种引人注目的不对称性:中国试图垄断原材料和供应链,同时公开分发其模型;而西方则控制先进技术,但限制对其模型的访问。这种分歧已成为新兴人工智能冲突中的核心战场。
中国通过加强出口管制和提高两用物项筛查力度,巩固其对关键矿物的控制。出口商在向海外运输某些材料之前,现在面临更严格的审批要求。印度公司已经切身感受到了这些限制的影响。中国供应商经常向印度企业扣留关键技术和组件,导致电动汽车和电子制造商出现延误。此外,中国专家被禁止在富士康位于印度的工厂培训工人。北京正利用其在材料方面的主导地位来保护其战略优势,这与西方在供应链下游采取的策略如出一辙。
美国及其盟友正在积极遏制向中国的技术转移。ASML的光刻机销售和服务(对半导体制造至关重要)在中国被禁止。华盛顿还禁止了高端人工智能芯片(包括英伟达的A100和H100)的出口,并限制美国对中国敏感领域的投资。然而,结构性挑战依然存在:西方无法像中国那样快速且以具有成本效益的方式重建其供应链。为了弥补这一差距,华盛顿启动了几项战略举措。
“金库计划”(Project Vault)旨在囤积对人工智能发展至关重要的关键矿物。该计划计划确保约60种矿物的储备,其运作方式类似于石油的战略石油储备。在供应中断期间,美国制造商将获得对这些库存的访问权。这些矿物将存放在由VaultCo管理的国内设施中,VaultCo是一家公私合作伙伴关系,获得了美国进出口银行高达100亿美元的融资支持。然而,该计划也面临批评。Mercatus中心的Veronique de Rugy警告称,它可能会演变为为少数几家企业提供政府支持的风险管理。怀疑论者还质疑,仅仅囤积是否足以减少美国对外国供应链的依赖。
虽然“金库计划”提供了短期缓冲,但扩大采矿和加工能力需要持续的协调。“资源地缘战略参与论坛”(FORGE)解决了这一需求。其任务包括确定优先的采矿和加工项目,并在参与国之间协调政策、标准、出口管制和定价框架。FORGE还促进长期购买协议,以减轻财务风险。此类项目需要大量的前期资本,而微小的价格波动或突然的项目停工往往会阻碍私人贷款人。因此,公共金融已被部署用于降低这些早期阶段投资的风险。
“关键能源安全与转型矿产投资网络”(MINVEST)通过为已识别的项目提供结构化融资,补充了FORGE的作用。它召集私人投资者、矿业公司、制造商、出口信用机构和政府,为关键矿物项目提供资金。在其首届关键矿产部长级会议上,共有55个国家代表出席。印度参与了更广泛的部长级对话,但尚未正式加入FORGE。
“硅基和平”(Pax Silica)旨在建立一个由美国领导的联盟,统一整个人工智能供应链。该框架涵盖从关键矿物和先进材料到半导体、数据中心、能源、物流、人工智能模型和金融的所有领域。其主要目标是通过汇集成员国的优势——美国的芯片设计、荷兰的光刻设备、日本的化学品、韩国的存储芯片和澳大利亚的矿物——来减少对中国的依赖。通过协调投资和共享基础设施,成员国可以获得其国内缺乏的能力。该联盟目前包括24个成员国,其中包括印度。这些倡议共同解决了不同的脆弱性问题:“金库”建立了战略缓冲,FORGE协调资源开发,MINVEST确保融资,而Pax Silica则将上游材料与下游人工智能技术联系起来。本质上,西方正在构建一个旨在实现相互韧性的“从矿山到模型”的联盟。
中国正在追求一项平行的战略,组建一个以中国人工智能模型、基础设施和标准为中心的国际联盟,特别是针对全球南方国家。该组织被称为“世界人工智能合作组织”(WAICO),包括俄罗斯、巴西、哈萨克斯坦、印度尼西亚、马来西亚、巴基斯坦以及多个非洲和中亚国家在内的29个国家。没有任何七国集团(G7)国家加入。许多政府优先考虑可负担性、计算能力、基础设施、熟练人才和本地化语言数据的获取。先进的人工智能模型成本高昂,而Kimi、Qwen和DeepSeek等中国平台提供了相对实惠的部署选项。北京还承诺提供约5,000个人工智能培训机会,建立了另一种影响力渠道。WAICO并未明确排除与美国或其盟友结盟的国家,中国评论员坚持认为不应将其视为反美阵营。这种包容性姿态的可持续性仍不确定。
东南亚已成为检验世界是否会分裂为两个僵化阵营的最清晰试金石。迄今为止,该地区国家抵制选边站队。东盟五个成员国——印度尼西亚、马来西亚、柬埔寨、老挝和缅甸——是WAICO的创始参与者,而新加坡和菲律宾则与Pax Silica保持接触。会员资格尚未迫使政策转变。印度尼西亚尽管加入了WAICO,但仍坚持认为国家利益始终高于一切。马来西亚依赖中国的原材料和供应链,同时与西方云服务和半导体生态系统保持着紧密联系;它还在同时开发主权人工智能云基础设施。新加坡将其传统的政治中立转化为人工智能的可互操作性方法,并得到了其自身治理框架的支持。地区政府认识到参与这两个阵营的必要性,但优先考虑政策自主权,以应对相互竞争的需求。
哈萨克斯坦 exemplifies 在两个联盟之间周旋所面临的挑战。作为唯一同时加入WAICO和Pax Silica的国家,它利用了其丰富的铀、钨、铜和稀土元素储量。WAICO为其提供了与中国人工智能合作和开放权重模型的接入权限,而Pax Silica则使其能够融入先进的网络技术——这似乎是最优策略。然而,路透社报道,美国可能会警告不要双重参与,这可能会使阿斯塔纳的处境复杂化。如果压力增大,哈萨克斯坦将在相互竞争的联盟之间面临艰难选择。
印度的立场呈现出另一套复杂性。在地缘政治上,印度的立场是不结盟或