地区电网运营商的电力系统规划缺乏大负荷数据中心需求的近期解决方案;灵活传输接入成为重点。

电力系统规划者——包括电力公司、电网运营商和监管机构——正在争相开发新的方法来更快地启动大负荷，但根据与Utility Dive交流的分析人士和利益相关者的说法，他们往往忽视了那些可以在协商和实施长期、结构性解决方案时快速增加容量的方案。

技术工人和电网设备的短缺正在减缓新发电能力的建设，以满足来自人工智能数据中心日益增长的需求，而市场改革必须经历可能长期的监管程序。为了应对联邦监管机构和白宫的指令，处理负荷增长的规划者们把重点放在大负荷和发电的创新整合上，以创造更多的输电可用性。

一些专家主张应更加关注高容量导体和先进输电技术等干预措施，这些措施更具成本效益，可以快速为新的大负荷创造容量。

6月18日，美国联邦能源监管委员会（FERC）向六家系统运营商发布了"列明理由"命令，指示他们提交加快大负荷互联的计划。这六家运营商都要求额外的时间来制定将这些负荷上线的流程，同时不会将成本转嫁给其他客户或危害系统可靠性。

FERC并非独自向电力系统运营商施压。白宫正在督促科技公司和电力公司帮助该国"赢得人工智能竞赛"，同时遵守一项自愿的《用户保护承诺》，该承诺要求超大规模企业资助为其服务所需的基础设施。特朗普总统已发布行政命令，宣布基础设施规划为紧急优先事项。

然而，这种压力运动无法改变决定谁建造什么以及在哪里建造的根本市场和监管结构。许多大负荷等待互联，同时国会正在辩论影响它们的提议立法。与此同时，地方政府和州正在采取独立行动，一些实施新的审查要求或激励措施，而另一些则提议或颁布了暂停新数据中心互联的禁令或暂停期。

"第1920号命令的要素指明了方向，大负荷为新规划流程的需求加上了感叹号，"Grid Strategies研究和政策主任扎卡里·齐默曼说。"但对公用事业规划还没有进行彻底的重新思考。"

鉴于启动新数据中心和发电能力变得越来越困难，一些业界人士主张增加输电系统利用率可以更快地满足这些负荷。根据FERC的2025年市场状况报告，输电投资正在增加，但大多数项目仍然由可靠性和资产更新需求而非负荷增长所驱动。

根据能源系统集成小组和Brattle集团7月的报告，大负荷需要"从逐个项目升级转变为主动和协调的长期规划"。这份题为《大负荷输电规划》的报告呼吁建立一个新的框架，包括负荷灵活性，并实现基于情景的最少遗憾规划。

Brattle集团主任、报告共同作者约翰尼斯·普费芬伯格表示，该框架还必须适应当前负荷增长预测中的不确定性。这意味着纳入"解决供电速度问题的快速和成本有效的近期选项"，如具有光纤传感和分析功能的先进碳导体，"同时正在规划和建设长期输电解决方案"。

一些人看到2024年发布的FERC第1920号命令中出现的潜在解决方案，该命令改革了长期地区输电规划。受该命令约束的大多数实体今年开始提交计划，额外的合规提交截止日期为2027年。根据齐默曼的说法，该命令为应对传统发电退役和可变资源进入带来的不确定性创造了一个"强大的框架"——这些特征使其在大负荷需求增长的时代具有价值。

西南电力池已成为整体电网规划的潜在模式，尽管其最近批准的综合规划流程——合并了互联和输电轨道——是在大负荷成为主要关注之前制定的。尽管如此，FERC官员和其他人赞称该计划是当今正确的框架，因为它"明确地将不同的规划轨道汇聚在一起"，而其他地区仅在开发协调要素。

据系统运营商战略政策和电网创新高级主任娜塔莎·亨德森和工程副总裁凯西·凯西的说法，自2025年左右大负荷浪潮开始以来，SPP规划人员感到明显更大的紧迫感。除了综合规划流程外，SPP还为愿意为互联做出让步的大负荷引入了多条其他途径。

1月，FERC批准了SPP互联高影响大负荷（HILL）及相关的高影响大负荷发电评估（HILLGA）的计划。亨德森表示，当新发电能力位于两个变电站内且专门支持HILL时，简化的HILL 90天互联研究也将适用于相关的HILLGA互联。

FERC还批准了SPP的条件高影响大负荷（CHILL）流程，用于互联愿意在输电不足时被削减的负荷——这是一种与ERCOT的"连接和管理"流程相似的方法，该流程允许同意削减以上线的发电机。亨德森表示，SPP待批的价格自适应负荷服务（PALS）在FERC审议中，代表"真正的连接和管理"，因为它不要求负荷与发电或输电匹配，尽管负荷会面临重大削减风险。

凯西表示，SPP还在开发可能是第一个地区性中间规划流程（IPP），旨在通过易于部署的升级、电网增强和先进输电技术、重新导体和负荷脱落来加快供电速度，以最大化可靠性。

其他电网运营商指出了不同的方法，主要是交换负荷灵活性来实现互联速度以在现有输电上创建可用性。根据律师事务所White and Case的简报，PJM互联公司可能会看到美国未来70%的数据中心发展，由于成本飙升，面临来自地区州长、立法者和FERC遵守列明理由命令的压力。

齐默曼表示，PJM提议的长期输电规划改革（在其6月30日对2025年12月列明理由命令的回应中概述）是"正确方向上的一步"。根据PJM提议的临时资源充足性服务（IRAS），大负荷可以无需新容量进行互联，但在被要求时必须减少负荷或切换到现场资源。8月，FERC向PJM批准了延期至11月16日来遵守监管机构关于大负荷和搭载的指令。

德州电力可靠性委员会虽然不在FERC的管辖范围内，但也在推进新流程。6月，德州公用事业委员会批准了ERCOT的"第零批"处理——对互联队列中大负荷的系统范围分析，这促使系统运营商采取综合流程。