美国众议院通过一项保护电费缴纳者的法案，旨在限制大型数据中心负荷向居民电费用户转嫁成本。

美国众议院周三以417票赞成、3票反对的投票结果通过了《纳税人保护法》。该立法旨在防止数据中心和其他大型计算负荷将电网和发电成本转嫁给现有客户，要求各州“考虑”采用针对超过100兆瓦（MW）电力负荷的标准——这一过渡在大多数州已经 underway。ClearView Energy Partners 在周四的一份客户简报中将众议院的这项法案描述为“在监管方面略显滞后”，并指出它将“在很大程度上强化”这一转变。

尽管该法案已获得通过，但在11月的中期选举之前，它不太可能在参议院获得推进。ClearView 指出，参议院压缩的选前日程意味着其通过可能需要一致同意，这可能会允许寻求更强消费者保护的参议员阻止该措施。即使最终成为法律，鉴于各州广泛采用大负荷电价，该法案可能只会产生有限的直接影响。然而，它的通过表明了对数据中心发展和人工智能的广泛两党反弹。

与此同时，公用事业公司认为服务于数据中心的基础设施——这些设施消耗的电力可与小城市相媲美——是一个巨大的增长机遇。一些行业人士认为，大型负荷可以通过分摊固定成本和刺激电网投资来降低价格。各州监管机构正越来越多地通过新规则将纳税人保护措施制度化，例如要求潜在的大负荷客户预先支付系统影响研究费用，在规定的时间内逐步达到满负荷运行，并在停止开发或大幅减少服务时支付退出费。根据智能电力联盟（Smart Electric Power Alliance）维护的大负荷电价数据库显示，目前只有13个州尚未制定针对数据中心和其他大型负荷要求的公用事业电价，截至7月，其中至少有三个州正在考虑拟议的规则。

《纳税人保护法》将指示州公用事业监管机构和不受监管的公用事业公司考虑采用大负荷标准，以确保收回为服务这些客户所需的任何发电、输电或配电升级的“全部增量”费用。它还要求大型负荷在电网升级前提供财务担保，并在客户提前退出供电合同时保证成本回收。在该法案通过后，监管机构和不受监管的公用事业公司将有一年时间开始评估是否有必要制定新的大负荷电价或服务要求，并在两年内做出最终决定。

“该法案确保大型数据中心为其所需的基础设施付费，同时赋予各州灵活性以确定最适合其社区的做法，”该法案的共同发起人、科罗拉多州共和党众议员加布·埃文斯（Gabe Evans）在一份新闻稿中说。佛罗里达州民主党众议员凯西·卡斯托（Kathy Castor）担任了另一位主要共同发起人。ClearView 强调了包含供电成本的重要性，指出互联协议通常仅涵盖输电和配电基础设施。“除了显著的增量开发成本外，要求数据中心‘自带新容量’（Bring Your Own New Capacity）可能会将数据中心的建设过程延长数年，因为建造发电厂通常比开发数据中心要长得多，”这家研究机构表示。

该法案在参议院的前景仍不确定。上个月，新墨西哥州民主党参议员、参议院能源和自然资源委员会排名成员马丁·海因里希（Martin Heinrich）提出了《GRID储蓄法案》，该法案也旨在保护纳税人免受数据中心成本的影响。该提案将授权联邦能源监管委员会（FERC）为大负荷互联建立规则，涵盖成本分配、财务安全要求和成本估算披露。据 Politico 报道，海因里希辩称众议院的版本还不够彻底。与此同时，数据创新中心（Center for Data Innovation）认为，该立法应统一适用于所有大型负荷，而不是专门针对数据中心。“国会应将标准统一适用于任何100兆瓦或以上的客户，为这些大型电力用户设立单独的费率类别，”该组织的人工智能政策副总监米歇尔·洛佩斯·马尔多纳多（Michelle Lopes Maldonado）在一份声明中说。“这保留了成本回收原则，同时消除了部门偏好，并确保居民用户不会被迫买单。”