澳大利亚出台措施遏制失控的人工智能与数据中心电力需求。
澳大利亚正准备对高容量人工智能开发商和大型数据中心实施强制性监管法规,要求报告潜在的危险人工智能事件,并遏制该行业激增的能源需求,以防止推高家庭电价。
本周五,联邦政府就拟议的国家人工智能标准开启公众咨询,这些标准涵盖前沿人工智能训练以及容量在30兆瓦或以上的数据中心。根据提案,获准在澳大利亚进行大规模人工智能训练的实体将受到基本安全和安保要求的约束,包括向国内当局披露已定义的“可报告人工智能事件”的义务。
这一监管举措与国际社会日益关注越来越自主的人工智能系统相一致,此前多家领先开发商披露了在测试和评估阶段模型出现意外行为的情况。本周,OpenAI报告了另外六起涉及令人担忧或不可预测模型输出的事件;而Anthropic指出,其Claude模型在开发自身技术的后续迭代中正发挥着越来越大的作用。
拟议的框架远不止于人工智能安全协议。大型数据中心将被要求出资并部署足够的新增可再生能源发电能力,以抵消其运营需求,并辅以电池、水电或燃气设施等稳定容量。运营商还可能被要求在必要时调节电力消耗以维持电网稳定,确保为这些设施服务的成本不会转嫁给家庭和其他企业。
随着人工智能加速推动数据中心成为该国增长最快的电力消费者之一,这些措施旨在应对日益严峻的挑战。澳大利亚能源市场运营商(AEMO)在其“变革性情景”(Step Change scenario)下预测,国家电力市场(NEM)内的数据中心用电量将从2025–26财年的约5太瓦时激增至2035–36财年的34太瓦时。因此,数据中心占电网供电的比例将从目前的约3%上升至约13%。
用水也将面临更严格的监管。政府正在考虑强制规定优先使用再生水和非饮用水源,提高冷却系统的效率,并要求运营商按比例承担支持基础设施的成本。
此次公众咨询恰逢全球对澳大利亚人工智能基础设施的兴趣升温,Anthropic最近同意成为昆士兰州拟建的西部 Downs 数字公园(Western Downs Digital Park)的主要租户便是例证。堪培拉方面表示,此举的目的并非阻碍资本流入,而是建立统一的监管制度,使澳大利亚能够在保障能源供应、水资源、当地社区和国家安全的同吸引前沿人工智能开发商。
官员们认为,确立人工智能训练业务——而不仅仅是为国内用户托管已部署的模型——将通过培养本地专业知识、提升研究能力和扩展国内计算基础设施,带来显著更大的经济和战略优势。虽然澳大利亚目前拥有庞大的云计算和人工智能推理能力,但尚未成为全球最先进人工智能模型训练的主要枢纽。
拟议的监管制度旨在改变这一现状,确保人工智能基础设施繁荣不会让消费者承担维持其运行所需的巨额电力、水和网络容量的财务负担。针对上述提案的公众意见征集将持续至10月9日,随后将计划立法以实施全国统一的人工智能标准。