新罕布什尔州立法者主张加强对数据中心发展的监管,以应对环保和电网影响。
新罕布什尔州应该欢迎负责任的创新和经济发展。但是,对电力和水有特殊需求、可能对社区造成影响的项目必须经过谨慎、透明和本地化的评估。
数据中心正是这类项目。
在全国范围内,对数据中心无序发展的担忧是一个两党都关注的政策问题。一项最近的全国调查发现,民主党人、共和党人和独立人士的多数都反对在自己所在社区建设新的数据中心。由民主党领导的纽约州已经暂停了对最大型设施的许可证颁发,而由共和党领导的德克萨斯州已暂时停止了新的电网连接,等待对电力和水需求的审计。由共和党领导的南达科他州已要求大型数据中心承担基础设施成本,而不是将其转嫁给现有用户。
这不是反对技术。这是对问责制和本地控制的两党关注。
新罕布什尔州应该谨慎行动。虽然塞布鲁克(Seabrook)使我州成为重要的电力生产者,但居民仍然依赖于受限的地区电网,并支付全国最高的电价之一。新英格兰地区已经面临需求增长、冬季燃料短缺以及需要投入巨资进行新的发电和输电建设的挑战。
一个大型数据中心可以全天候需要数百兆瓦的电力。在没有强有力政策保护的情况下,家庭和小企业可能被迫帮助支付新建电厂、变电站和输电线路的费用。达拉斯联邦储备银行的研究发现,大型新数据中心的负荷可能显著增加发电成本和批发电价。具体影响取决于公用事业合同以及谁支付新基础设施的费用——这就是为什么开发商必须披露其预期需求并承担他们造成的成本。
众议院提出的对参议院第439号法案的修正案建议将大幅削弱地方权力,使数据中心在商业和工业区成为"法定许可用途",并禁止市政当局对数据中心施加比同一地区其他企业更严格的限制。
州参议院已经从原始法案中删除了关键保障措施——包括针对电力容量、噪音、退线距离和屏障的要求。这个削弱版本以16:8的票数在参议院通过,所有16名共和党州参议员都投票赞成。参议院第439号法案最终在众议院搁置,但根本问题仍未解决:影响社区土地、水资源、电力和未来的决定是否将由其居民做出,还是将由我州立法机构独断决策而没有负责任的控制?
新罕布什尔州需要一个更好、更负责任的计划。
数据中心与硬件商店、研究设施、办公室或仓库没有可比性。它们在电力需求、冷却系统、用水、废水、备用发电机、噪音控制和基础设施要求方面有根本差异。
首先,保护地方控制。我们的城镇了解自己的供水、道路、能源限制和邻里特点。地方政府必须保留确定数据中心是否合适的权力,并制定涉及退线距离、噪音、用水、污染、应急服务和基础设施成本的相关条件。这种权力反映了新罕布什尔州的独立精神和自治传统。
其次,对新的大型数据中心许可证实施临时禁令。这一暂停将使州和地方官员有时间评估电网容量、更新分区条例并建立基线保护措施。这不是永久性禁止,而是在长期后果仍不确定情况下采取的负责任态度。
第三,要求透明度并禁止秘密交易。保密协议不应妨碍公职人员告知居民项目需要多少电力或水、提供了哪些激励措施或纳税人可能承担的费用。专有信息可以受到保护,而无需隐瞒涉及公共资源的决定。
第四,制定负责任且经济适用的能源计划。数据中心应获得更加可持续和经济适用的电力。开发商必须投资于发电、输电和电网改进,以服务其设施,而不是将这些成本转嫁给现有用户。这些投资应该加强新罕布什尔州的能源前景和经济,而不是迫使家庭和小企业为有限的电力容量竞争。
最后,要求具有约束力的社区福利协议。数据中心公司必须支付其公平份额的水、电、道路和应急服务成本。协议应资助本地劳动力发展、为熟练行业创造途径并抵消不可避免的社区和环境影响。
水资源保护至关重要。数据中心冷却废水可能含有浓缩的矿物质和处理化学物质。PFAS可能存在于服务器组件、消防系统和某些冷却技术中。虽然来自运营数据中心的日常直接PFAS排放证据仍在积累,但泄漏、溅洒、设备处置和不当废水处理为地下水污染创造了可信的途径。我们必须考虑采用闭环系统来重复利用冷却废水,以降低对本地供水的风险。
技术会不断进步。问题在于新罕布什尔州的居民是否将控制这种发展如何影响他们的社区——还是州立法机构将允许强大的公司在幕后做出这些决定。
我们的独立精神要求更好的状况。州政府应该建立强有力的最低保护措施,但影响社区健康、经济和前景的决定必须留在它们应该属于的地方——与住在这里的人民。