Oracle撤回了针对威斯康星州数据中心开发税收抵免框架的诉讼，为未来园区审批扫清了监管障碍。

8月17日，甲骨文公司（Oracle）宣布自愿撤销其对威斯康星州公共服务委员会（PSC）的诉讼。此举距离这家科技巨头在奥佐基县巡回法院提起诉讼、挑战威斯康星州东部数据中心开发商的新信用评级要求，已过去近两个月。随着案件解决，旨在防止其他威斯康星州电费缴纳者在数据中心开发商违约时遭受财务损失的信用评级规则未受挑战，继续有效。此前，甲骨文曾辩称这些要求过于严格，可能会阻碍其他公司在该州开展业务。

自6月初开始下跌并持续数周的股价，在甲骨文对PSC采取法律行动后已开始回升。然而，其信用评级仍远低于避免为其波兹华申（Port Washington）数据中心购买电力而需缴纳数亿美元抵押品的门槛。

这家总部位于纳什维尔的云计算公司是波兹华申数据中心园区的共同开发商。甲骨文与OpenAI及数据中心开发商Vantage预计，该设施第一阶段需要1.3吉瓦的发电容量——足以为约100万个威斯康星州家庭供电。该州最大的投资者所有公用事业公司We Energies必须在2027年底的一个暂定截止日期前满足该园区的能源需求。

波兹华申设施的能源消耗巨大——大约是萨克维尔（Saukville）钢铁厂的十倍，后者直到最近还是威斯康星州最大的电力消费者——因此州法规规定其必须根据专门的费率结构购买电力。5月，PSC批准了We Energies最大数据中心客户的这一费率结构。除其他条款外，委员会的命令要求运营商资助建设满足其能源需求所需的新发电厂。由于建设此类设施可能花费数亿美元，如果数据中心运营商破产，任何未偿还债务最终可能会转嫁给We Energies的其他客户。为了保护电费缴纳者免受潜在成本转移的影响，PSC为寻求从We Energies获得服务的数据中心运营商设定了A-信用评级门槛。低于此门槛的公司必须以现金或信贷额度形式提供大量抵押品。

满足这一要求每年可能使甲骨文付出超过1亿美元的财务担保费用。当PSC批准信用评级标准时，甲骨文的信用评级为BBB级，这主要归因于其为人工智能业务及其与OpenAI的商业伙伴关系而进行的激进借贷。7月9日，负责评估企业和政府债务的“三大”评级机构之一标普全球评级（S&P Global Ratings）将甲骨文的评级下调至BBB-，使其处于投资级梯队的底部边缘。

We Energies曾在6月请求PSC重新考虑该规则，理由是增加的成本可能会阻止其他公司在威斯康星州运营。委员会上个月拒绝了这一请求。在最近的一次季度财报电话会议上，We Energies首席执行官Scott Lauber向投资者保证，信用要求不会威胁到波兹华申项目的可行性。然而，甲骨文在奥佐基县巡回法院提起了诉讼，作为监管重启请求的备选方案。6月的诉讼要求法官Sandy Williams“撤销、推翻并发回重审”信用评级要求，称这些要求对于防止损害We Energies的其他客户或股东而言并非“必要”。

上个月，委员会回应称，甲骨文试图通过寻求“推翻一百多年确立的先例”和“ dictate 与We Energies的特殊优惠服务条款”来逃避监管审查。甲骨文的律师于周一清晨提交了一项自愿撤诉动议。

支持信用评级要求的电费缴纳者倡导者对诉讼的终止表示欢迎。“我们确信PSC会获胜，CUB团队寻求的消费者保护保障措施将继续存在，”威斯康星州公民公用事业委员会（CUB）执行董事Tom Content说。“CUB认为，PSC建立的保障措施对于保护We Energies客户免受科技公司过度借贷风险至关重要，这引发了对这些公司长期偿付能力的质疑。”Clean Wisconsin发言人Amy Barrilleaux补充道：“这对威斯康星州来说是一次重要的胜利，因为这些保障措施——We Energies声称它们会‘缩小人工智能数据中心项目投资者的范围’——可以作为该州其他地区使用的蓝图。”

这场法律纠纷的结束并不能保证波兹华申项目的顺利进展。上周，PSC投票要求美国输电公司（ATC）——负责将数据中心连接到电网的输电公用事业公司——重新启动为期六个月的申请流程，以建设必要的输电线路和变电站。委员会指出，ATC在审查开始后进行了一系列设计变更。尽管这次重做留给ATC的时间有限，难以满足其在2027年12月前为波兹华申数据中心通电的截止日期，但该公司尚未宣布调整时间表。

与此同时，数据中心开发商Cloverleaf Infrastructure表示有兴趣在Madison Gas and Electric（MGE）的服务区域内开发设施。MGE服务于麦迪逊大都市区的核心地带，目前正在等待PSC对其自身数据中心费率结构的指导。根据MGE的提议，信用评级低于A-的开发商也将被要求提供抵押品，虽然评级为BBB+的公司面临的抵押品要求将低于评级为BBB或以下的公司。

作者：Paul Kiefer / Wisconsin Watch, Milwaukee Neighborhood News Service | 2026年8月23日

pkiefer@wisconsinwatch.org

Paul Kiefer于2025年9月加入Wisconsin Watch，担任Roy W. Howard研究员，主要关注移民和数据报道。他在华盛顿州长大，作为一名十几岁的制作实习生在西雅图一家公共广播电台开始了他的新闻生涯。随后，他为PubliCola和InvestigateWest报道华盛顿州的刑事司法问题。2023年，他移居东部，在Delaware Public Media担任州政治记者，后来在马里兰大学获得新闻学硕士学位，并在《华盛顿邮报》都市版实习。