펜실베이니아주는 그리드 부하 및 변전소 용량 제약을 관리하기 위해 신규 데이터센터 개발에 제한을 도입했다.

현지 허가 병목 현상으로 인해 개발자들은 대체 입지 전략을 가속화하고 파이프라인 초기 단계에서 장기 전력 구매 계약을 체결해야 한다.

업계 전문지Slicast · 2026년 8월 20일 17:38 UTC · 미국 · 출처: Construction & Demolition Recycling

중요도 76

펜실베이니아주 주지사 조슈아 샤피로는 8월 18일 데이터 센터 허가 신청을 검토할 때 개발자가 지역 승인을 확보하고 책임 있는 인프라 개발(GRID) 요구사항 준수를 위한 법적 구속력 있는 약속을 했는지 여부를 확인하도록 환경보호부(DEP)에 지시하는 행정명령에 서명했다.

샤피로의 사무실 발표 자료에 따르면, 이 명령은 “공격적이고 무책임한 데이터 센터 프로젝트의 진행을 차단하고, 지역 사회가 데이터 센터 개발에 대해 더 많은 권한을 가지며, 펜실베이니아 주민들을 보호”하기 위해 설계되었다. 이 행정명령은 에너지 비용 부담 가능성, 지역 사회 참여, 인력 및 경제 발전, 투명성, 환경 보호를 포괄하는 엄격한 개발자 의무를 규정한다.

샤피로는 “지난 한 해 동안 저는 펜실베이니아 주민들의 이야기를 경청했으며, 데이터 센터 개발이 우리 지역사회, 환경, 전기 요금에 미칠 영향에 대해 우려하는 우리 공화국 전역의 많은 주민들로부터 직접적인 의견을 들었습니다. 저의 메시지는 명확합니다. 만약 귀사가 우리의 엄격한 요구사항에 동의하고 건설하려는 지역의 지역사회로부터 ‘승인’을 받지 못한다면, 주정부의 지원도 받을 수 없습니다. 이들은 세계에서 가장 큰 기업들입니다. 좋은 이웃이 되고 규칙을 따르며 올바르게 수행할 여력이 있습니다.”라고 말했다.

또한 이 명령은 모든 인공지능(AI) 데이터 센터 프로젝트를 펜실베이니아 허가 신속 처리 프로그램(Pennsylvania Permit Fast Track Program)에서 제외하며, 향후 해당 프로그램 내에서 이러한 프로젝트의 고려를 금지한다. 또한 새로운 공공 투명성 요구사항을 의무화하여 데이터 센터 프로젝트와 관련된 비밀유지계약(NDA) 사용 명시적으로 금지한다.

관련 developments로 뉴욕주는 대규모 데이터 센터 건설을 일시적으로 중단했다. 한편 펜실베이니아 행정명령은 DEP가 GRID 요구사항을 모든 데이터 센터 제안서의 허가 심사 과정에 통합하도록 지시한다. 프로젝트는 COA(합의서 및 계약서)를 통해 GRID 기준 준수를 위한 법적 구속력 있는 약속을 확보해야 한다. 개정된 절차에 따라 DEP는 제출되고 펜실베이니아 법규와 준수 사항이 검증되는 대로 자격 있는 허가서를 계속 심사할 것이다. 그러나 현재의 관행과 달리 기관은 프로젝트가 필요한 모든 지역 승인을 획득할 때까지 어떤 허가도 발급하지 않을 것이다. 적용 가능한 경우 허가에는 GRID 요구사항이 포함된다.

GRID 요구사항을 충족하기를 거부하는 개발자의 경우, DEP는 모든 지역 승인이 확보되고 필수적인 모든 건설 허가 신청서가 개별적으로 심사되어 준수 사항으로 판단될 때까지 허가 심사를 연기한다. 이 업데이트된 심사 프레임워크는 앞으로의 모든 신규 데이터 센터 허가 신청서에 적용될 것이다.

행정명령은 개발자가 GRID 요구사항을 준수해야 한다고 명시한다. 샤피로는 제안된 프로젝트의 수와 규모가 급격히 증가함에 따라 현지 지역사회, 에너지 비용, 대기 질, 수자원 및 인프라에 대한 잠재적 영향에 대해 펜실베이니아 주민들 사이에서 광범위한 우려가 제기되자 이러한 조치를 취하고 있다고 밝혔다. “대부분의 제안서는 본질적으로 추측성이며 최종 사용자가 특정되지 않았지만, 실현될 경우 에너지 비용, 소음 오염 등 상당한 부담을 지역사회에 안길 계획들로 구성되어 있으며, 이러한 영향을 완화하기 위한 충분한 노력이 없다면 그렇습니다,”라고 명령문은 명시한다.

준수를 집행하기 위해 DEP는 피크 수요가 25밀리와트(milliwatts)를 초과하는 모든 데이터 센터가 실행하고 제출해야 하는 표준화된 COA 템플릿을 개발할 것이다. 또한 명령은 DEP가 현재 운영 중인 데이터 센터들에게 2027년 7월 1일부터 매년 에너지 및 물 소비 보고서를 의무적으로 제출해야 한다고 통지하도록 요구한다.

지난 한 해 동안 DEP는 공개적으로 이용 가능한 데이터베이스에 등재된 100개 이상의 데이터 센터 프로젝트를 식별했으며, 이 중 58개소가 허가 관련 다양한 수준의 공식성으로 DEP와 소통하고 있었다. 그중 15개소는 최소 하나의 DEP 허가 신청서를 제출했고, 5개소는 초기 개발 단계에 필요한 모든 허가를 확보했다.

샤피로는 이 명령이 단순한 지시를 보낸다고 강조했다. 개발자는 진행하기 전에 프로젝트가 책임감 있게 실행될 수 있음을 입증하고 지역사회의 지지를 확보해야 한다는 것이다. “인공지능 및 데이터 센터 인프라에 대한 수요가 계속 증가함에 따라 이러한 안전장치는 펜실베이니아가 주요 투자 기회에 대해 경쟁력을 유지하도록 보장하면서, 요금 납부자, 지역사회, 근로자 및 환경을 보호하는 명확한 기준을 개발자에게 요구할 것입니다,”라고 발표 자료는 결론지었다.

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