宾夕法尼亚州出台新规限制新建数据中心，以管理电网负荷和变电站容量约束。

宾夕法尼亚州州长乔什·夏皮罗于8月18日签署了一项行政命令，指示环境保护部（DEP）仅在开发商获得当地批准并作出具有法律约束力的承诺以满足其“负责任基础设施发展”（GRID）要求的情况下，才审查数据中心许可申请。

根据夏皮罗办公室发布的新闻稿，该命令旨在阻止“投机性、不负责任的数据中心项目推进”，赋予地方社区更多对数据中心开发的控制权，并保护宾夕法尼亚州居民。该行政命令确立了严格的开发商义务，涵盖能源可负担性、社区参与、劳动力与经济发展、透明度以及环境保护等方面。

夏皮罗表示：“在过去的一年里，我倾听了宾夕法尼亚州人民的声音，直接听到了我们联邦内许多居民的关切，他们担心数据中心开发可能对我们的社区、环境和公用事业账单产生何种影响。”他对数据中心开发商明确表示：“我的信息很明确：如果你不能同意我们的严格要求，并且无法让你想要建设的社区说‘是’，那么你也得不到本州的支持。这些是世界上最大的公司之一——它们有能力成为好邻居，遵守规则，并把这件事做好。”

该命令还将所有人工智能（AI）数据中心项目从宾夕法尼亚州“许可快速通道计划”中移除，并禁止在该计划中未来考虑此类项目。此外，它强制实施了新的公共透明度要求，明确禁止在与数据中心项目相关的保密协议中使用。

在相关进展方面，纽约州已暂时叫停大型数据中心的建设。与此同时，宾夕法尼亚州的行政命令指示DEP将GRID要求整合到所有数据中心提案的许可审查流程中。项目必须通过同意令与协议（COA）获得具有法律执行力的承诺，以满足GRID标准。根据修订后的流程，DEP将继续审查提交的许可申请，并在核实其符合宾夕法尼亚州法律后进行处理。然而，与现行做法不同，该机构在项目获得所有必需的当地批准之前，不会颁发任何许可证。在适用的情况下，许可证将纳入GRID要求。

对于拒绝满足GRID要求的开发商，DEP将推迟许可审查，直到获得所有当地批准，并且每份所需的建筑许可申请都经过单独审查并被认定为合规为止。这一更新的审查框架将适用于此后提交的所有新数据中心许可申请。

该行政命令明确规定，开发商必须遵守GRID要求。夏皮罗表示，他采取这一行动是因为拟议项目的数量和规模迅速增长，引发了宾夕法尼亚州民众对潜在影响的广泛担忧，包括对当地社区、能源成本、空气质量、水资源和基础设施的影响。“大多数这些提议本质上是投机的，没有确定的最终用户，但如果实现，它们将对当地社区造成重大负担——包括能源成本、噪音污染等——除非采取足够的措施来减轻这些影响，”命令中指出。

为确保合规，DEP将制定标准化的COA模板，所有峰值需求超过25兆瓦的数据中心必须签署并提交该模板。该命令还要求DEP通知目前运营的数据中心，自2027年7月1日起及此后每年，它们必须提交强制性的能源和水资源消耗报告。

在过去的一年里，DEP已在公开来源数据库中确定了100多个数据中心项目，其中58个以不同程度的正式性与该机构就许可问题进行接触。其中，15个项目已提交至少一份DEP许可申请，5个项目已获得其初始开发阶段所需的全部许可。

夏皮罗强调，该命令传达了一个明确的指令：开发商必须证明项目可以负责任地执行，并获得社区支持后才能继续推进。“随着对人工智能和数据中心基础设施需求的持续增长，这些护栏将确保宾夕法尼亚州在主要投资机会方面保持竞争力，同时要求开发商达到保护费率支付者、当地社区、工人和环境的明确标准，”新闻稿总结道。

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