纽约州因电网限制和公用事业成本激增而禁止新建数据中心，阻碍AI基础设施扩张。

人工智能的繁荣在美国遇到了第一堵真正的墙——并且不是芯片、人才或资本。而是电力。在短短一周内，纽约禁止了新的超大规模数据中心，该国最大的电力网络披露了创纪录的成本和第三次连续无法确保足够未来供应的失败，白宫开始准备呼吁公用事业公司保护住户免受账单上升的影响。

7月14日，州长凯西·霍赫尔签署了行政令，实施美国历史上首个全州范围内对新超大规模数据中心的禁令。该令暂停了对需要消耗50兆瓦或更多电力的新设施的州环保许可，期限最长为一年，同时该州开发其所谓的国家领先监管框架，以保护用户、电网和社区。已获批准的项目将继续进行。

这项正当理由体现在每个纽约人的电费账单上：自2019年以来，该州平均住宅电价上升了近68%。霍赫尔还在推动立法，剥夺大规模数据中心的销售税豁免权——将被吸引的投资转变为征税和受监管的基础设施。

同一周揭示了政治态度为何发生转变。PJM Interconnection——美国最大的电力网，服务于13个州和华盛顿特区——报告其最新的容量拍卖达到创纪录的164亿美元，其中数据中心约占总额的63亿美元。耗电量大的数据中心已将电网的供应成本提高了60%以上。

比价格更令人担忧的是这个失败：第三次连续，拍卖没有获得足够的未来供应承诺以确保未来几年的可靠性。为美国东海岸供电的电网——以及其大部分AI基础设施建设——正式缺少其预期需要的电力。

一场残酷的夏季热浪加剧了风险。随着数据中心建设加速，这些以工业规模消耗电力和水资源的设施对电力和水供应造成了压力，并考验了公众的耐心。

作为世界数据中心之都的弗吉尼亚州选择了征税而不是禁止。一项开创性的税征对数据中心消耗的所有电力征收每千瓦时0.011美元的税，自7月1日生效，预计每年将筹集约6亿美元。

根据报道，白宫正在准备召集公用事业公司和数据中心开发商进行自愿承诺，即AI基础设施建设不会推高家庭电费——这是对如果不干预就会发生这种情况的隐含承认。

每个AI模型——每个聊天机器人的答案，每个生成的视频——最终都是转化为计算的电力。该行业自身的预测需要吉瓦级的新产能，而电网从未被设计成在这个时间表上提供这些产能。这个月改变的是阻力不再是修辞上的：现在是行政令、失败的拍卖和按千瓦时征税。

对于像印度这样积极争取AI数据中心投资的国家，美国的经验是一个预览：AI地理位置的约束正在从芯片所在的地方转变为电力、水和公众同意所在的地方。下一阶段的赢家可能不是由谁拥有最好的模型决定的——而更多地由谁能让它们运行起来决定。

十年来，关于人工智能的核心问题是它是否能被构建。美国刚刚提出了一个新问题：谁来支付电费，谁被告诉不行？