中国实体正在开发绕过美国AI芯片出口管制的替代采购渠道，而华盛顿同时着手关闭管制措施中的云计算漏洞。

特朗普政府正考虑实施新的限制措施，以防止中国人工智能公司通过海外数据中心远程访问美国先进芯片，从而堵住出口管制中旨在限制北京获取尖端计算能力的另一潜在漏洞。据《信息》杂志8月28日报道，援引四位熟悉讨论情况的人士的话称，商务部内部的一个小组正在制定一项替代方案，以取代拜登政府废弃的“AI扩散规则”。

该提案的主要目标是那些利用位于泰国和新加坡等海外数据中心的美英伟达（Nvidia）高端处理器的中国人工智能企业。这些芯片无需跨越中国边境；相反，客户可以通过远程连接租用计算能力来训练人工智能模型。这对传统上围绕追踪实体货物运输建立的出口管制体系提出了新的挑战。美国立法者日益认为，如果中国企业能够通过外国服务器获得同等计算能力，那么单纯阻止向华直接销售图形处理器（GPU）是无效的。

新泽西州民主党众议员乔什·戈特海默（Josh Gottheimer）在6月强调了这一点，并推出了针对云访问的两党立法。“我们不能让我们的对手——尤其是中国——仅仅通过租赁他们无法购买的东西来规避我们的出口管制，”据美国国会众议院中国共产党问题特别委员会报道，他说道。这些拟议的云限制措施与美国及其盟友对涉嫌转移网络的调查同步进行，这些网络利用第三国、空壳公司和伪造的运输文件将先进计算设备转运至中国。云计算问题只是更广泛争夺中国获取美国先进人工智能技术权限的最新战线。

8月25日，台湾检察官就一起涉嫌非法运输配备英伟达先进B300处理器的服务器至中国的案件起诉了九名嫌疑人。据美联社报道，检察官表示，74台服务器经印度尼西亚、日本和香港转运后成功抵达中国，另有56台在台湾被拦截。被起诉的人员中包括一名英伟达经理和前服务器制造商超微电脑（Super Micro Computer）的员工。检察官指控被告创建了空壳公司和网站，伪造最终用途文件以隐瞒设备的真实目的地。英伟达和超微电脑均确认他们正在配合当局调查。

此案紧随美国对类似转移策略的多项调查之后。今年3月，美国司法部起诉了一名中国公民和两名美国公民，指控他们共谋非法获取价值数百万美元的受控芯片，并通过泰国将其转运至中国。检察官指控被告隐瞒了芯片的真实目的地。负责国家安全的助理司法部长约翰·艾森伯格（John Eisenberg）表示，这些硬件代表了“美国创造力的巅峰”，并重申了司法部追究违反出口管制行为的决心。在另一起3月的案件中，司法部指控三名个人试图利用虚假文件、假硬件和复杂的转运路线，将高性能的美国组装人工智能服务器转移到中国。检察官描述该行动是通过“虚假文件、摆拍的假服务器”以及层层叠叠的运输计划来掩盖中国作为最终目的地的角色。此外，在2025年12月，美国当局宣布在一次针对另一个与中国有关的贩运网络的行动中，查获了价值超过5,000万美元的英伟达技术和现金。一名被告及其公司在承认出口或试图出口至少1.6亿美元的受控英伟达H100和H200 GPU后认罪。

在今年4月的一项调查中，美国国会众议院中国共产党问题特别委员会得出结论，中国通过合法购买和非法手段相结合的方式获取先进的人工智能能力。该委员会的报告指出，中国“利用复杂的走私网络获取受限的人工智能芯片”，并建议加强实体出口管制和对计算基础设施远程访问的限制。

对海外基础设施日益依赖迫使美国政策制定者重新定义什么是人工智能技术的“出口”。传统上，将英伟达GPU物理运往中国允许当局检查海关记录、运输单据、序列号和最终用户声明。然而，在云模式下，泰国或新加坡的数据中心可以合法存放数千个美国制造的处理器，而远程客户则通过互联网访问它们。在这种情况下，客户购买的是计算能力，而不是实物硬件的所有权。据《信息》杂志报道，白宫科技政策办公室主任迈克尔·克拉齐奥斯（Michael Kratsios）于7月提出担忧，称中国人工智能开发商月之暗面（Moonshot AI）可能已访问了托管在泰国的英伟达高级处理器，这使人们对该漏洞的认识加剧。

对此，商务部已开始收紧规范在海外运营的中国公司的法规。5月，工业和安全局（BIS）发布指南澄清，如果公司或其最终母公司总部设在中国或其他受限管辖区，即使向中国大陆以外的实体提供先进计算产品，仍可能需要出口许可证。目前的BIS法规还要求某些申请人验证数据中心的“了解你的客户”程序，并识别基于中国和受限国家的远程基础设施即服务（IaaS）用户。即将出台的规则可能会扩大这些要求，强制要求美国先进芯片的海外运营商验证访问其GPU集群的用户身份，并监控这些计算能力的使用方式。

贝克·麦坚时律师事务所（Baker McKenzie）的出口管制律师珍妮特·金（Janet Kim）告诉《信息》杂志，目前商务部缺乏监管直接远程访问的明确权力是“广为人知”的事实。为了填补这一空白，国会于今年1月通过了两党的《远程访问安全法案》，该法案将明确将美国出口管制扩展到涵盖通过云计算服务对受控技术的远程访问。“中共的人工智能野心正因其能够访问位于中国境外数据中心内的美国芯片而得到推动，”在该法案通过后，特别委员会主席约翰·穆勒纳尔（John Moolenaar，密歇根州共和党人）表示。

虽然该法案仍在国会审议中，但商务部继续在现有监管权限下探索执法选项。据《信息》杂志报道，新规最早可能在9月分发给人工智能公司和行业团体征求意见，尽管该提案仍有修改或推迟的可能。然而，更广泛的政策轨迹正变得清晰。美国的技术管制最初侧重于防止最先进的芯片物理到达中国。然而，涉嫌的转移网络证明硬件可以通过第三国重新路由，而云计算引入了一个根本不同的渠道：将芯片保留在海外，同时授予中国企业对其计算能力的远程访问权限。对于美国政策制定者来说，弥补这一漏洞意味着出口管制将不仅追踪人工智能芯片的物理目的地，还将追踪其计算能力的最终用户。