加州起诉特朗普政府,指控其在离岸风能租赁贬值问题上滥用职权。
加州总检察长罗布·邦塔(Rob Bonta)与加州能源委员会周五对特朗普政府及金州风电公司(Golden State Wind)提起诉讼,指控其就加州中部海岸附近的海上风电租赁权达成“回购”协议。州政府指控该政府“滥用职权”,在向开发商提出无法拒绝的取消租赁报价之前,故意压低海上风电能源租赁的价值。
位于莫罗湾的金州风电公司租赁区(编号OCS-P 0564)估计拥有2吉瓦的安装容量。加拿大养老金计划投资委员会(Canada Pension Funds Investment Board)与Ocean Winds——由Engie和EDP Renewables合资拥有的企业——提交了1.503亿美元的中标价以获得该租赁权。今年4月,开发商与特朗普政府达成协议,以放弃租赁权为交换,换取1.2亿美元。
该政府已与多家海上风电开发商推进类似的买断安排,始于3月份涉及法国跨国能源和石油公司道达尔能源(TotalEnergies)的一项协议。根据该安排,道达尔能源同意“放弃”位于北卡罗来纳州和纽约州海岸的两项海上风电租赁权,这两项租赁权合计拥有4.2吉瓦的容量,作为交换,将获得9.28亿美元。
诉讼将这种做法定性为掠夺性。“这种‘道达尔模式’的买断运作着敲诈勒索般的冷酷逻辑,”诉状写道,“特朗普政府首先滥用职权,使海上风电能源租赁的价值远低于开发商在拍卖中支付的价格;随后,以原始投标金额换取租赁取消,鉴于这些公司对投资者的受托责任,这构成了谚语中所说的无法拒绝的报价。”
除了财务条款外,诉讼还批评了要求开发商将租赁收益再投资于替代能源生产的条款。例如,根据与道达尔能源的协议,9.28亿美元的拨款专门用于美国石油、天然气和液化天然气的生产。
该政府还与Invenergy达成协议,取消了其在莫罗湾拥有1.5吉瓦容量的租赁权。根据诉讼,加州原本预计这些海上风电项目将在其海岸沿线落地,促使该州投资超过1亿美元以支持其开发。这笔资金帮助制定了全州海上风电战略计划,并推进了专为海上风电定制的港口和输电基础设施。
“加州期望这些投资能带来经济增长、新工作岗位、在其清洁能源和气候政策目标方面取得重大进展,以及一种强大的清洁能源来源以使其电网多样化,”诉状指出,“[海洋能源管理局]在处理租赁OCS-P 0564时,完全无视加州的重大依赖利益,包括数百万美元的投资,这些投资是在国会、内政部以及加州选民的支持下进行的,旨在发展该州的海上风电产业。”
多个外部方也谴责了政府的租赁回购策略。在6月的一份声明中,自然之友(Sierra Club)高级顾问南希·派恩(Nancy Pyne)将这些协议描述为“阴暗的幕后交易”。此外,前海洋能源管理局局长莉兹·克莱因(Liz Klein)在今年4月警告称,这些安排确立了一个令人不安的先例。“你不想创造这样一种情况:允许公司出于反竞争目的收购租赁权,并在一段时间内什么都不做,然后将其退回并收回资金,”克莱因说。