当地反对意见和审批摩擦已突然叫停了全球数千个计划中的数据中心项目。
美国民众对数据中心激增的反对情绪日益高涨,促使众多政客限制甚至完全叫停其扩张。纽约州和德克萨斯州的立法者实际上暂停了特定项目,而宾夕法尼亚州等州则实施了更严格的建筑法规。随着批评人士越来越多地将数据中心与因当地社区异常的水资源和能源消耗导致的公用事业费用上涨联系起来,全国范围内对数据中心的支持率急剧下降。
8月初,随着居民情绪恶化,德克萨斯州共和党州长格雷格·阿博特宣布全面暂停数据中心开发。阿博特将此举描述为保护德克萨斯州人的措施。“我的指令已叫停了多达1,800个数据中心项目。我制定了准则和护栏以保护德克萨斯州社区,”他在周三的一篇社交媒体帖子中写道,并补充称设施不得从当地社区分流水资源、加剧该州电网压力或以其他方式扰乱邻里生活。他明确指出:✔️数据中心不得占用当地社区所需的水资源,✔️不得占用德州电网所需的电力,且✔️必须降低成本……
这一禁令在各行业引发了混合反应。阿博特的新闻秘书安德鲁·马哈利里斯告诉《每日呼吁者新闻基金会》,该政策是有效的。“州长制定了明确的准则:数据中心必须自筹资金、自备电力、循环用水,确保电网获得电力——而不是因其运营而损失电力——并且不得干扰社区,”马哈利里斯说。“全州的数据中心已宣布完全符合这些标准,这些标准为保护我们的社区提供了护栏。”
相反,行业领袖表达了担忧。加密货币交易所Coinbase的联合创始人兼首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗周四对此举表示批评。“这真的很不幸——我以为德克萨斯州会是抵制这种无知思维的最后一道防线,并继续成为建设之地!要求他们自带电力,这总体上是一个净正收益,”阿姆斯特朗发帖称。Coinbase于2025年11月从特拉华州重新注册到德克萨斯州,此前阿姆斯特朗曾赞扬该州亲商的文化以及对加密货币的接纳态度。唐纳德·特朗普总统在得知暂停令后也发表了评论。在8月7日出版的Punchbowl News采访中,特朗普称这一决定是错误的。“我前几天看到德克萨斯州似乎在反对数据中心。我认为这是个错误。我认为它们对经济至关重要。德克萨斯州对数据中心说‘不’是个错误——因为它们的规模可能比石油还大。数据中心可能比石油还要重要,”他说。
暂停带来的经济和基础设施影响巨大。根据美国能源信息管理局的数据,德克萨斯州的数据中心禁令可能会将该州的电力需求减半。此时正值电网稳定性问题持续存在之际;POLITICO旗下的E&E News报道,2021年冬季风暴“乌里”期间,德州电网遭受重大停电,造成超过240人死亡。路透社指出,许多大型数据中心未能通过最近的可靠性测试,增加了停电风险。面对电力波动时,这些设施通常会断开与电网的连接以保护硬件,这种做法经常引发危险的多余电力浪涌。阿博特警告说,由于数据中心的扩张,德州电网预计需要“比我们现有可用量多五倍的电力”,他告诉The Center Square:“这根本行不通。”他还透露,德克萨斯州公共事业委员会向所有运营中和潜在设施请求使用数据,收到的回复率低于10%。
行业组织和主要运营商通过重申承诺做出了回应。代表数据中心公司的行业协会Data Coalition表示,其成员仍致力于“确保数据中心在我们运营的每个德克萨斯州社区中成为真正的合作伙伴,保护居民费率支付者,加强电网可靠性,并促进负责任的水资源管理”,据The Center Square报道。该州最大的AI开发商之一甲骨文(Oracle)也使用了关于社区合作和基础设施责任的类似措辞。
除了德克萨斯州,其他州也在实施类似的限制。据TechCrunch报道,纽约州成为第一个禁止任何超过50兆瓦的数据中心项目建设的首个州,据报道影响了至少12个开发项目。据周二的一份新闻稿称,宾夕法尼亚州民主党州长乔什·夏皮罗签署了一项行政命令,要求AI公司获得州许可证、支付电费、雇佣和培训当地工人并保护环境。“我对数据中心开发商的信息很明确:如果你不能同意我们严格的要求,并让你想要建设的社区说‘是’,那么你也得不到联邦的支持,”夏皮罗说。“这些是世界上一些最大的公司——他们负担得起做好邻居、遵守规则并把事情做对的代价。”他后来通过社交媒体强调,该州不会允许开发商“欺负我的宾夕法尼亚同胞”,并坚持认为遵守该国最严格的护栏是在该州开展业务的必要条件。
监管方面的反弹反映了一种更广泛的全国性趋势。据气候新闻网站Heatmap的报告,全美有超过530个县和市禁止或限制数据中心建设。多项民意调查显示两党都不赞成,许多曾经推崇这些设施的政客在面临选民反弹后转而改变立场。Enbold Research于8月进行的一项Heatmap调查发现,约75%的美国注册选民强烈或 somewhat 反对在其社区附近建设数据中心,而只有15%的人表示支持。Heatmap创始执行主编罗宾逊·迈耶指出了这一转变的速度:“这是美国公众舆论比我曾经认为的任何问题都更快、更深刻的转变。”