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哥斯达黎加当局调查该国计划开发的AI数据中心设施的支持方和治理结构。

对数据中心选址和外资所有权的审查增加了开发商的许可和监管风险,可能延迟中美洲基础设施项目,并表明各国对外资科技基础设施投资的敏感性提高。
行业媒体Slicast · 2026年9月27日 UTC 17:00 · 美国 · 来源: The Tico Times
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哥斯达黎加提议在利蒙州和巴加塞斯各建一座人工智能数据中心。其中一座位于利蒙州,另一座位于巴加塞斯。这两个项目所需的电力和水资源规模远超该国当前电网和市政系统的设想范围。然而,这两个项目都未公开披露其投资者或支持者。

较大的项目是量子人工智能自由贸易区园区(Quantum AI Free Zone Campus),由量子开发公司(Quantum Development Inc.)在利蒙州中部县的约42公顷土地上推进。该公司计划建造七座数据中心建筑、一座230千伏专用变电站,以及最多200兆瓦的人工智能训练和高性能计算能力,分三个阶段建设,目标在2027年底前实现全面供电。园区主要从国家电网获电,辅以现场燃气发电机作为备用。

第二个项目是帕洛内格罗人工智能与高性能计算园区(Palo Negro AI & HPC Campus),位于瓜纳卡斯特省巴加塞斯,由COSFIN能源公司(COSFIN Energía S.A.)推进,于2025年11月宣布。该项目拟建120兆瓦可再生能源发电设施——80兆瓦太阳能和40兆瓦风能——配备电池储能,采用闭循环冷却系统避免水蒸发。该项目目前处于可行性研究阶段。

这一规模相对于国家指标非常可观。州立远程大学(UNED)信息通信技术系主任埃斯特班·钱托·桑切斯(Esteban Chanto Sánchez)估计,利蒙园区在90%产能运行、采用典型冷却和能源开销的情况下,年耗电量约1,892吉瓦时——约占哥斯达黎加2025年电力需求的14.6%。UNED强调这一数据仅为说明规模,而非实际消耗预测。

帕洛内格罗未公布消耗预测,但120兆瓦园区连续运行年耗电量约1,050吉瓦时,占国家需求的约8%。两个项目合计可能需要哥斯达黎加当前电力消耗总量的近四分之一——相当于超过100万哥斯达黎加人的人均用电量。两个项目所在县共有约118,000名居民。

帕洛内格罗的可再生能源承诺存在根本性缺陷:太阳能和风能不能昼夜发电,但人工智能服务器需连续运行。按瓜纳卡斯特省典型产量水平,120兆瓦此类电厂的发电量将远低于园区需求的一半。据巴加塞斯市长阿隆索·冈萨雷斯(Alonso González)称,项目推进方已询问哥斯达黎加电力公司(ICE)是否可提供缺额电力。

这一问题备受关注,因为电网面临审视。本月早前,审计长办公室警告称,ICE制定的2024-2034年输电网扩展计划基于低需求情景,预计年增长率2%。竞争力促进委员会(一个以商业为后盾的政策团体)预测基准情景增长率为2.8%,并称在包括人工智能和数据中心扩展的情景下增长率可能超过3.5%。

同一审计发现,输电项目运维滞后长达6.6年,瓜纳卡斯特省尼科亚半岛强化项目情况最为严重。最终电网接入申请平均耗时324天——近11个月——才能解决。次日,ICE董事会解散了其电力业务的规划和可持续发展部门,将其职能转移至输电部门。ICE声称系统运行正常,报告2025年输电可用性超过99.7%,并表示不存在短缺风险。

水资源可能构成更紧迫的地方关切。量子公司资料列明需要约350升/秒的市政用水,辅以井水——约每日3,000万升,足以供应约150,000人的典型家庭用水。所在县约有92,500名居民,且已在饮用水供应上困难重重。

前教育部长莱昂纳多·加尼埃(Leonardo Garnier)指出,该数字接近利蒙州主要水源之一香蕉河(Bananito River)的整体进水量。钱托提醒说,量子公司的数字反映的是宣传可用水量,而非确认消耗量,后者将取决于所选冷却技术。

在巴加塞斯,砷污染和由油罐车运送饮用水的情景仍是近期记忆。居民在市政厅外抗议该数据中心提案。哥斯达黎加环境保护联合会(FECON)报告称,关于帕洛内格罗用水需求或水源的公开信息不存在。市长冈萨雷斯表示,该项目的正式文件尚未提交给市政部门。

关于项目所有权的基本问题仍未解答。量子开发公司自2018年12月起获得自由贸易区地位,但于2026年5月被外交贸易部撤销,尽管该项目网站仍宣传自由贸易区税收优惠。

国家环境技术秘书处(SETENA)于2017年首次核准、后来经多项决议重申的环保审批仅涵盖街道、人行道和风雨设施等地基工程——不包括建筑物。环保记录标注了利蒙项目地点的湿地、林地和邻近含水层,国家应急委员会将部分地产列入易洪涝区域。

利蒙市政部门在社交媒体上宣布该项目已取得环保许可,但SETENA公开记录中未见该公司名称或企业代码下的数据中心备案。量子公司描述其意向合作伙伴为超大规模运营商、基础设施基金和战略伙伴,表明融资仍在寻求。未公开命名任何股东或管理人员,该公司未回应当地媒体的问询。

COSFIN能源公司有公开发言人斯特利奥·贝尔托西(Stellio Bertossi),但未披露其股东或财务伙伴。哥斯达黎加受益所有人注册表未向公众开放,因此两家公司的最终所有人无法通过公开记录确认。

利蒙市长安娜·马塔里塔·麦卡拉(Ana Matarrita McCalla)表示,量子项目仍处于社区推介阶段,市政部门将执行环保法规。支持者辩称,人工智能基础设施可能为迫切需要发展的地区带来投资和高技能工作。

但在支持者、实际电力和水需求、以及所需许可证被披露之前,两个地区的居民被要求评估他们无法确定所有者身份的项目。

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