台湾当局自2020年以来已对涉嫌非法中资控股的科技企业进行166项调查并至少定罪36起。
台湾正加强对在该岛非法运营的中国企业的打击力度,这些企业经常通过离岸空壳公司隐藏所有权,或招募非中国籍人士充当企业前台。据《世界其余部分》(Rest of World)报道,台湾的《两岸人民关系条例》及相关投资法规规定,中国企业必须在开始运营前获得政府批准。然而,获取此类许可变得越来越困难,特别是近年来两岸政治紧张局势升级。
北京长期以来一直追求半导体自给自足,这一战略举措于2015年启动,并因美国近期实施的出口管制和贸易禁令而显著加速,旨在限制西方技术流入中国。为了保持竞争力并发展本土能力,众多中国企业积极从海峡两岸招聘工程师和专家,特别是那些在台湾强大的半导体行业拥有经验的人才。这些公司通常提供高于行业平均水平五到十倍的薪酬包,以吸引顶尖人才。
台北将这种人才迁移视为对国家安全的直接威胁,因为其“硅盾”防御战略依赖于维持相对于中国的科技优势,以威慑入侵并确保盟友支持。台湾目前在全球格局中占据主导地位,占全球半导体产量的60%以上,以及最先进处理器约90%的份额。任何对该产出的重大破坏都将使现代全球经济陷入不稳定。通过培育一个竞争对手的半导体生态系统,中国旨在削弱台湾的战略优势,同时确保其芯片供应独立于外国来源。
自2020年以来,台湾法务部调查局(MJIB——该机构相当于美国联邦调查局FBI)已就非法中国企业所有权案件展开166起调查。法院记录显示,其中至少36起案件导致定罪。处罚可能面临长达三年的监禁,以及新台币120,000美元(3,800美元)至近新台币25,000,000美元(800,000美元)不等的罚款。在36家被裁定违反《两岸人民关系条例》的公司中,有33家专门从事半导体研发和设计。此外,调查局还调查了67起单独的案件,指控中国企业窃取台湾同行的商业机密。
被指控规避台湾所有权限制的中国实体并非小规模运营。几家接受调查并被搜查的企业与小米、一加(OnePlus)、OPPO等主要科技品牌,以及中国大陆最先进的芯片代工厂、台湾台积电(TSMC)的直接竞争对手中芯国际(SMIC)保持着联系。尽管对经济间谍活动的担忧依然存在,但Omdia研究总监何辉指出,“这些举动主要是由业务需求驱动的。”然而,前美国国防部官员尼科尔·埃夫蒂米亚德斯(Nichol Eftimiades)警告称,“如果我坐在那里挖角人才算是间谍活动吗?嗯,在某些地方确实是。我们根据国家的不同面临着不同的定义,这是一个问题。”