报告声称尽管美国出口管制,NVIDIA芯片继续到达中国军方,对执法有效性和黑市泄露提出问题。

新的证据使人们对英伟达在中国军事人工智能雄心中的角色的审视加剧，引发了有关该公司的游说努力、出口做法和合规措施是否削弱了美国防止中国获得美国最先进AI技术的努力的问题。

多年来，英伟达首席执行官黄仁勋一直坚称，对中国利用该公司先进AI芯片用于军事目的的担忧被夸大了。他反复辩称，激进的出口限制最终会损害美国，因为它会促使中国建立自己的半导体产业，同时将美国公司排除在世界上最大的科技市场之外。

最近的发展表明，中国不仅在美国出口管制趋紧的情况下继续追求英伟达芯片，而且经常成功获得。根据《纽约时报》的调查，该调查借鉴了软件情报平台Wirescreen的研究和数千份中国政府采购记录，发现与中国军方几乎每个主要分支相关的机构在过去六年中都寻求过英伟达的先进AI处理器。根据Wirescreen对约3800份采购记录的分析，自2019年以来，人民解放军下属机构在500多次采购努力中追求过英伟达芯片。

这些需求来自从事核武器模拟、军事战争游戏、攻击性网络操作和先进高性能计算等各种活动的军事机构。随着华盛顿收紧出口限制，中国实体简单地进行了调整。与其放弃获得英伟达芯片的努力，采购官员们反而降低了技术规格，依靠中介公司、从商业数据中心租赁计算能力，或使用其他方法来掩盖最终用户的身份。

这些发现强化了国家安全专家多年来的警告：出口管制限制了中国获取最新芯片的途径，但并未阻止有决心的购买者获得英伟达技术。

刑事指控增加了另一层担忧。3月，司法部对与超微电脑公司（Super Micro Computer Inc.）相关的三名男子提起诉讼，罪名是共谋向中国未授权客户出售价值数十亿美元的英伟达AI芯片。检察官声称被告使用虚假的出口文件、壳公司、虚拟服务器和复杂的运输路线来规避美国出口管制。

战略技术和公共政策研究公司Decision Tree Research首席执行官格雷戈里·艾伦表示，该案对英伟达的出口安全努力提出了困难问题。艾伦说："司法部的起诉明确表明，英伟达的经销商参与了向中国走私英伟达芯片。英伟达应该拥有出口安全系统。那么问题是，一个走私行动怎么可能在英伟达的一个主要经销商处进行，就在他们的眼皮底下，而英伟达却没有发现呢？"

多年来，黄仁勋一直辩称，过度激进地限制出口会削弱美国竞争力、减少美国对全球AI发展的影响，并加快中国建立国内替代品的努力。英伟达还发起了广泛的游说活动，聘请了有影响力的公司，并支持那些主张继续向中国销售符合美国长期经济利益的组织。虽然一些政策制定者接受了至少部分的这一论证，但许多国家安全专家则没有。

"中国前所未有的军事现代化努力建立在北京的基础信念之上，即以AI为中心的作战学说代表了当代冲突的未来，"防御民主基金会高级研究分析师杰克·伯纳姆说。"任何先进的AI芯片，尤其是英伟达生产的芯片，都会进一步推进北京设计其青睐的未来力量的野心，并威胁美国及其盟国和伙伴。"

在特朗普政府修改了现有出口限制的某些方面之后，辩论再次加剧。该政府允许英伟达在修订的条件下恢复对中国的某些销售，这些条件包括惠及美国政府的财务安排。支持者辩称，该政策在保护国家安全和保持美国技术领导力之间取得了正确的平衡。批评人士辩称，获得更多的访问权限意味着更多美国技术支持中国的军事目标。

来自两党的国会议员引用了这些发现，同时呼吁加强对先进半导体出口的监督。其中一项提议是《AI OVERWATCH法案》，该法案将赋予国会在审查行政部门关于先进AI硬件出口的决定中发挥更大作用。

来自中国采购记录和联邦刑事起诉的新证据表明，尽管多年来越来越严格的出口管制，中国军事和防御机构继续找到获得英伟达技术的方式。无论是通过中介公司、商业数据中心还是精密走私网络，北京的需求依然存在——在许多重要情况下，已经得到满足。这一现实正在重塑华盛顿的辩论。中心问题不再是中国军方是否想要美国最先进的AI芯片，而是美国出口政策和英伟达自身为扩大进入中国市场所做的努力是否足以防止这些芯片增强美国首要战略竞争对手的军事能力。