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阿博特州长下令暂停德克萨斯州新数据中心电网连接,待完成互联互通队列全面审计。

美国最大数据中心枢纽暂停新增电网连接,显著制约AI基础设施容量扩展。
行业媒体Slicast · 2026年8月4日 UTC 20:34 · 美国 · 来源: Ars Technica
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在美国,德克萨斯州的数据中心繁荣发展规模最大。但在宣布德克萨斯为"AI发展枢纽"不到一年后,州长格雷格·阿博特已宣布对数据中心的所有新增电网连接暂停审批——至少要等到开发商提供更多关于其项目对电网和社区潜在影响的信息。

这位共和党州长在8月3日的声明中指示德克萨斯州公共事业委员会的监管部门和德克萨斯州电力可靠性委员会(ERCOT)的电网运营商对"所有正在通过ERCOT并网流程推进的数据中心进行全面验证和审计"。作为独立的系统运营商,ERCOT管理一个独立运营的电网,与美国其他地区分离,并为德克萨斯州大部分地区提供服务。

德克萨斯州积极吸引数据中心发展,其优势包括土地便宜和能源资源相对丰富,加上州政府的激励措施,如税收减免和更少的监管。这使该州有望超越弗吉尼亚州,成为美国最大的数据中心市场。

然而,最近的AI热潮和随之而来的数据中心开发热潮威胁着德克萨斯州电网的稳定,尽管该州在新增发电量方面领先全国。ERCOT并网队列目前包括超过1,800个项目,代表超过474吉瓦的电网连接请求——超过德克萨斯州历史最高峰值电力需求的5倍——其中约90%的电力连接请求来自数据中心。"这种前所未有的负荷增长可能危及德克萨斯州电网的可靠性和稳定性,"阿博特办公室的声明表示。

许多这些数据中心项目可能由于各种原因永远不会实现。但根据《德克萨斯论坛报》的报道,ERCOT仍然预测数据中心需求和其他因素可能导致全州电力需求在2032年前翻倍增长,超过当前需求记录。

AI热潮给德克萨斯州带来了额外的财务后果。一项原本在2014年以两党支持通过的数据中心税收减免已膨胀到每年为数据中心开发商提供超过10亿美元的税收减免——《德克萨斯论坛报》报道称,州政府估计未来两年内可能损失32亿美元的销售税收入。

阿博特的新指令要求对数据中心项目进行审计,包括它们对ERCOT电网电力的依赖程度,以及年度和峰值电力消耗的预测。该指令进一步要求提供有关每个数据中心项目对州财政援助的依赖程度的信息,以及每个项目的所有权和控制权的详细信息。阿博特还指示州监管部门和电网运营商评估数据中心冷却系统和用水可能对社区所需本地水供应的影响程度。然而,州长的指令没有提及数据中心通常通过其电力生成源而不是直接通过冷却系统使用的用水量要多得多的事实——这是加州大学河滨分校研究人员如邵磊仁所指出的事实。

像科珀斯克里斯蒂这样的德克萨斯社区已经在与多年干旱作斗争。但根据《圣安东尼奥新闻》的报道,他们的缺水问题因气候变化和大型能源及化工公司的运营而加剧,这些公司"吸干了该地区"。塞拉俱乐部的一份报告查看联邦数据显示,德克萨斯州天然气发电厂在2024年用水56亿加仑,而煤炭发电厂额外消耗34亿加仑,核电厂使用26亿加仑。相比之下,德克萨斯州数据中心直接用水80亿加仑用于冷却目的,但许多此类数据中心依赖用水密集型电力生成源。

阿博特的指令还寻求加强对数据中心采取的措施的审查,以"减少对邻近业主和社区的影响,包括噪声缓解、光控制、后退距离、交通改善、应急响应协调和其他社区保护措施"。然而,该指令明显忽略了提及与数据中心相关的本地空气污染和温室气体排放。非营利新闻室Floodlight报道称,AI公司利用德克萨斯州的本地许可漏洞在新数据中心园区内安装燃气涡轮机和备用柴油发电机——所有这些都无需更广泛的环保审查或对本地社区的宣传。

值得注意的是,德克萨斯州对数据中心电网连接的暂停不适用于建设自己的现场发电设施来尽快投入运营的数据中心项目。根据市场情报平台CleanView的研究,这种"表后电力"策略已成为Meta、Microsoft、Amazon、Oracle、OpenAI和Anthropic等科技和AI公司越来越普遍的做法。这种表后电力通常依赖于天然气。但由于联合循环燃气涡轮的长期订单积压,CleanView表示数据中心开发商正在转向替代源,如"绑在半挂卡车上的移动燃气发电机"和"原本为飞机和军舰设计的航空衍生涡轮"。

根据CleanView的数据,德克萨斯州在美国所有州中宣布的数据中心表后容量最大,宣布容量达40吉瓦。这个因素由德克萨斯州二叠纪盆地天然气供应和"广泛的管道基础设施"以及"该州的宽松监管环境"驱动。

根据《能源与环境新闻》,尽管存在监管漏洞,德克萨斯州对数据中心批准的暂停"对ERCOT连接数据中心上网的计划造成了巨大打击"。德克萨斯电网运营商一直在寻求以分组方式将数据中心项目连接到电网,备受关注的第一组"零批次"的通知计划在本周末发出。但ERCOT官员表示,他们将推迟"零批次"流程,同时与州监管部门合作执行阿博特的指令。

根据《能源与环境新闻》的报道,阿博特对AI数据中心态度的转变伴随着这位现任州长因"对在农村地区建设的数据中心和超高压输电线的担忧而支持下降"。民调显示德克萨斯州选民普遍反对在他们的社区建设数据中心——这是美国人中的全国趋势的一部分——民主党挑战者吉娜·希诺霍萨在最近的Fox新闻民调中仅落后阿博特一个百分点。

希诺霍萨在一份声明中将阿博特的暂停描述为不足,呼吁阿博特对数据中心开发进行全面禁止,直到州立法机构能够通过更严格的规则。她和民主党美国参议院候选人詹姆斯·塔拉里科都要求对德克萨斯州数据中心进行更严格的监管。

社区对数据中心的关注包括本地环保影响和电费上升。州监管部门一直在与公用事业公司合作,以防止住宅电费缴纳者和小企业承担为容纳数据中心需求而必要的电力基础设施升级成本。特朗普政府吹捧了由主要美国科技公司签署的《电费缴纳者保护承诺》,但Ars的分析之前强调了该协议如何缺乏任何有意义的执行机制。

多个州的立法机构已引入并辩论了对数据中心开发的暂停,包括目前拥有美国最大数据中心市场的弗吉尼亚州的议员。纽约民主党州长凯瑟琳·霍楚尔在7月14日宣布了为期一年的数据中心建设禁令,以给州有时间制定数据中心开发标准。

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