美国环保署将取消联邦要求,不再强制要求对污染性数据中心的次要来源许可进行公众通知。
美国环境保护署(EPA)提出的一项变更拟取消针对小型污染源空气许可证的联邦公众参与最低要求,批评人士警告称,此举可能对数据中心项目产生重大影响。根据该提案,州和地方法规制定机构将自行决定公众是否以及在多大程度上能收到通知或在小型污染源许可决策中拥有发言权。
由前 EPA 员工组成的环保网络(EPN)指出,这一规则变更将取消《清洁空气法》(CAA)下各州计划中所谓的小型新源审查(NSR)工业空气污染许可证的强制性公众通知和评论要求。取而代之的是,州和地方的空气质量管理部门将在小型 NSR 项目的公众参与方面拥有自由裁量权,从而实际上决定社区是否有权知晓新的污染来源或对现有来源的修改。
EPN 已就该提案提交了正式公众意见,并警告称,这一转变将使社区对工业发展情况不知情。这些开发项目可能包括为人工智能数据中心提供动力的大型化石燃料发电厂,它们可能被归类为小型或合成小型污染源,从而规避更严格的大型污染源审查程序。在没有公众监督的情况下,此类设施有可能完全避开大型污染源的控制措施。
“通过取消长期存在的联邦公众通知要求,该提案延续了本届政府背离 EPA 透明度基本原则的努力。”前 EPA 空气规划与标准办公室副主任迈克·科伯(Mike Koerber)表示。今年早些时候,EPA 局长李·泽尔丁(Lee Zeldin)表示,特朗普政府不会对日益增长的数据中心行业实施国家级环境法规。他认为,鉴于各地区在水资源可用性、空气质量和电力需求方面的差异,州和地方政府更有能力做出这些决定。
然而,EPN 指出,当前的提案直接违背了泽尔丁此前发布的透明度备忘录,该备忘录承诺“公众必须能够信任我们的工作”,并呼吁“在决策过程中实现尽可能充分的公众参与”。这一监管转变正值新建服务器农场建设热潮之际,旨在抢占人工智能市场机遇。为避免在获取电网连接时经历长达数年的延误,许多开发商和运营商选择现场发电,通常使用燃气轮机。这些设施会通过排放生成烟雾的氮氧化物(NOx)和其他污染物影响当地社区。
公众对数据中心的抵制情绪正在上升,最近一项盖洛普(Gallup)调查显示,超过 70% 的美国人反对在其社区附近建设此类设施。尽管如此,特朗普总统越来越公开支持数据中心的发展。针对德克萨斯州州长暂停批准数据中心新项目电网连接的决定,特朗普警告不要反对该行业,并表示:“税收将会大幅下降,因为这是一个巨大的收入来源。”