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德州审计预计延误49.8GW规划数据中心容量;估计项目成本影响150亿美元。

美国数据中心扩张的重大监管障碍;电网互联队列拥堵制约建设
行业媒体Slicast · 2026年8月7日 UTC 01:34 · 美国 · 来源: powermag.com
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得州州长格雷格·阿博特8月3日的行政令暂停所有新数据中心到得州电力可靠性委员会(ERCOT)电网的连接,直到完成全面审计。根据彭博新能源财经(BNEF)的数据,这一举措可能延缓49.8吉瓦的新数据中心电力需求,占美国发展管道的近20%。

BNEF在8月5日的报告中发现,被暂停的产能代表"美国253吉瓦数据中心管道的近20%"。这家研究公司对原定于2026年第三季度至2027年第一季度的产能增加进行了三个月延期模型,将其推迟到2027年第二季度。在这些假设下,如果延迟产能中60%以上是人工智能相关项目,延迟可能在2027年第一季度累计花费超过80亿美元,在100%人工智能计算混合的全面延期情景下升至大约150亿美元。面临风险的累计收入从人工智能混合比例10%时的约20亿美元增加到100%时的近150亿美元,具体取决于延迟产能的成分。

阿博特的指令要求得州公用事业委员会(PUCT)和ERCOT对互联队列中的每一个数据中心项目进行验证和审计,即约474吉瓦的待处理大负荷请求,其中约90%来自数据中心。ERCOT立即暂停了其新批次零大负荷互联流程的第一个计划交付,发布市场通告M-A080326-01,声称:"根据州长信函中的指令,ERCOT在2026年8月7日前不会通知每个互联配电服务提供商和输电服务提供商批次零互联研究中如何对任何大负荷进行分类。"ERCOT宣布将在PUCT的8月20日公开会议之前提交"关于批次零的时间表和流程的善意例外请求"。

阿博特将审计框架为一个可靠性措施。州长写道,ERCOT的474吉瓦队列是"得州历史最高峰值用电需求的五倍多","这种前所未有的负荷增长可能危害得州电网的可靠性和稳定性"。他还引用了合规失败的例子:"一些数据中心未能遵守PUC根据《一般拨款法》进行的水电使用情况调查,这使得此举成为必要。未能完全遵守该法律会阻碍你做出完全知情决定的能力。"阿博特提到了"最近的立法听证会和公开会议",这些会议"提出了关于数据中心对电网以及它们运营或寻求运营的本地社区的影响的重要问题"。

然而,BNEF表示政治时机可能是核心因素。报告指出:"阿博特今年11月面临连任竞选,这一暂停可能是为了在选民表态后才解决这一争议性的数据中心问题。"BNEF指出,州长的信函前面是"为期一周的反对数据中心的游说推动,包括一场激烈的15小时公开听证会和阿博特副州长(一位共和党人)的呼吁,要求暂停330亿美元的计划电网支出,这笔支出原本用于提升西得州数据中心和二叠纪油气生产的输电能力"。报告补充说,"社区反对正在成为数据中心发展的一个实质性制约因素,甚至在那些积极争取该行业的市场也是如此。"

阿博特的行动延续了2026年州长级数据中心限制的模式。纽约州州长凯西·霍楚尔于7月14日签署了第62号行政令,这是美国第一个针对50兆瓦或以上超大规模数据中心的州级暂停令,指示环保部门保留待定许可证,而公共服务部准备一份通用环境影响声明。伊利诺伊州州长J.B.普里茨克于6月5日指示该州商务和经济机会部暂停从7月1日开始处理数据中心投资计划协议,原因是该州立法机构未能推进披露和成本分配立法。5月,佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯签署了第484号参议院法案,于7月1日生效,该法案将大规模数据中心定义为预期月度峰值负荷为50兆瓦或以上的设施,禁止公用事业公司将服务成本转移给住宅和小企业用户,要求公开披露开发协议,禁止"涉及关切国家"的所有权,并保留当地分区权限拒绝项目。

虽然这三项州措施都不影响ERCOT规模的互联队列产能,但阿博特的审计代表一个前提条件而不是彻底的暂停令。然而,BNEF质疑审计框架。"虽然不完全清楚审计将涉及什么,但可能包括收集和审查与电力和水使用、现场发电、冷却技术、所有权、州和地方财政激励以及社区影响相关的信息。"BNEF指出,大多数数据中心"已经被得州第6号参议院法案或其他法律法规要求提交州长要求的大部分信息",尽管审计可能在第6号参议院法案现有的场地控制文件、50,000美元/兆瓦财务担保、重复互联请求披露和现场备用发电报告的基础上增加额外的披露义务——这些要求PUCT仍在16 TAC § 25.194中最终确定,预计在2026年9月采用。BNEF预期流程缓慢:"公告周围的背景表明审查可能会很严格,暂停可能会持续数月。"

长期审计存在与下一个立法会议冲突的风险。BNEF警告说:"审计和验证时间越长,法律变化可能会破坏得州数据中心繁荣的风险就越大。如果流程特别繁琐,它可能会持续到2027年该州立法机构的新会议,甚至可能到4月。"BNEF指出,这个时间窗口"将为得州立法机构创造额外机会来改变现有的第6号参议院法案框架,进一步限制数据中心建设。"

BNEF表示批次零是审计的真正目标。第6号参议院法案规则制定仍按照PUCT单独的2026年12月31日截止日期进行。BNEF将批次零描述为"一个新的大负荷互联流程,于6月获得批准,允许运营商按批次而不是单个评估项目",指出ERCOT的系统可能"为面临数据中心队列快速扩展的电网运营商提供一个模型"。"批次零的目标是更高效地分配可靠产能和输电,换句话说是加快连接流程。最新的公开可用估计显示204吉瓦的负荷符合批次零流程下的研究条件,另外294吉瓦申请互联但不符合批次零的条件。这474吉瓦大负荷管道中约90%来自数据中心。"从角度来看:"ERCOT的总峰值需求是91.3吉瓦,这意味着互联队列是峰值需求的五倍。"

审计结果对ERCOT的需求前景具有双向影响。"如果批次零按计划进行,BNEF的2030年ERCOT预测可能会大幅上调。当前的方法论假设历史发展时间表,而批次零可能会缩短互联,这是开发流程中最长和最有影响力的阶段之一。相反,新的审计可能会延迟项目,并通过在开发中引入额外暂停来影响预测。"

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德州审计预计延误49.8GW规划数据中心容量;估计项目成本影响150亿美元。 · Slicast