PJM（美国最大电力网）宣布计划在峰值需求期间对大型数据中心进行限电，以防止电网停电，并将需求响应削减作为系统级约束实施。

联邦能源监管委员会（FERC）对PJM提案的回应可能会"影响公用事业资本投资、数据中心发展时间表以及可靠性风险和成本分配"，根据ClearView Energy Partners的说法。

PJM董事会承诺，该电网运营商将"在其权限范围内采取行动，采购所需电力供应并维持可靠性，同时支持州和其他主管部门确保与新大型负荷相关的成本得到适当分配"。

挑战是重大的。PJM估计，到2038年，大型负荷在其管辖的13个中大西洋和中西部州以及哥伦比亚特区可能增长70吉瓦。为了应对这一问题，董事会将指示PJM员工将任何不能带来新电力供应的增量新大型负荷从用于未来拍卖的需求预测中排除。如董事会所述："现有消费者不应该为那些既不自行提供也不通过合同获得所需新电力供应的新大型负荷所导致的更高容量成本买单。"根据Jefferies的股权分析师的说法，将这些数据中心负荷从容量拍卖的需求预测中移除应该会随着时间推移降低容量价格。

Aurora Energy Research美国东部负责人Julia Hoos指出，虽然董事会的提案是基于今年进行的快速跟踪利益相关方流程，但后备拍卖的采购目标"雄心勃勃，但如果所有这些大型负荷都出现，远远不够。这是一种弥补缺口并同时将新发电能力采购责任转向大型负荷自身的尝试。"

董事会的后备拍卖提案要求采购6.8吉瓦——扣除拍卖前可能出现的任何双边合同——以解决PJM在上一次基础容量拍卖中未能达到20%备用容量裕度的问题。拍卖将从9月30日至10月21日进行，15年承诺将在PJM 2029/30年基础容量拍卖前的12月初敲定。成本将由负荷供应实体按照PJM分配基础容量拍卖成本的方式共担，由LSE和州监管机构决定如何将其应用于不同的费率等级。

PJM计划将接受供应报价的价格上限从上一次基础容量拍卖中的临时325美元/兆瓦·天提高到555美元/兆瓦·天。符合条件的资源必须在2032年6月1日前上线。

另外，PJM将管理一个自6月9日征求建议后启动的双边配对过程。PJM聘请Charles River Associates监督该过程，预期初步配对将在8月进行，其他轮次可能继续进行六至九个月。

根据拟议的临时资源充足性服务框架，从6月1日开始，当PJM系统接近紧急状况时，没有新电力供应的大型负荷必须减少负荷或转向现场备用资源。公用事业公司和输电公司将制定IRAS规则，需经州或地方监管机构批准。

PJM还将建立一个大型负荷登记册，包含设施位置、上网计划、容量供应等信息，为零售客户提供"关键数据透明度"，以便确定负荷削减的优先级。

然而，PJM的独立市场监测机构Monitoring Analytics的主席Joseph Bowring指出了长期存在的问题。他指出，过去四次拍卖中，保留在容量拍卖中的数据中心负荷增加了294亿美元的容量成本，"如果PJM成功提高拍卖中的最高价格，这个数字将在未来拍卖中加快增长。"此外，他说IRAS提案通过在不增加发电能力的情况下连接客户，会增加批发能源成本并降低可靠性。

Jefferies分析师补充说，只解决前一次基础容量拍卖赤字的后备拍卖未能"解决PJM问题的核心——还未出现的新大型负荷"，并警告称"我们可能会看到未来出现更多后备拍卖，使PJM逐渐演变成双边市场"。

Hoos指出了另一个根本性挑战："说到底，足够快地建设新发电能力的现实问题还没有得到解决。除非我们解决这些根本问题，否则价格将保持高位。"互联成本就是这个问题的典型例子——俄亥俄州的Competitive Power Ventures项目在收到878美元/千瓦的互联成本报价后，退出了PJM的快速跟踪可靠性资源计划。"几年前，互联成本要低得多，现在已经飙升到接近建设总成本的程度，"Hoos说。"我一点不会惊讶，如果互联成本最终会成为项目的沉默杀手。"