关键矿产协议因人工智能基础设施建设和能源转型带来的需求而快速增长。

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**摘要:关键矿产正成为气候相关贸易协定的核心议题**

根据国际可持续发展研究所(IISD)的最新分析,2025年初以来签署的气候相关贸易协定中,有三分之二涉及关键原材料。能源转型、人工智能基础设施建设和国防扩张推动了"关键矿产外交"的兴起。

IISD的"贸易与气候追踪器"统计显示,2025年1月至2026年9月间共签署211项协定,其中139项与关键原材料相关,涉及79个国家和经济体。仅2026年第一季度就宣布了41项相关协定,约为去年同期15项的近三倍。

在需求方面,IISD指出,能源转型、人工智能和数据中心扩张以及国防需求共同推高了关键矿产的需求。印度尼西亚、刚果民主共和国和津巴布韦等生产国限制原矿出口,以推动本国加工。中国在精炼环节的主导地位及其对稀土和磁体出口的限制,促使欧盟、澳大利亚、印度和七国集团成员等买方推进供应链去风险化。

在139项协定中,95项(68%)为谅解备忘录、合作框架、联合声明等非正式文件,而非自由贸易协定。

按国家看,美国领先,其48项受追踪协定中有41项以关键材料为核心或包含相关强有力条款。印度签署15项相关协定,中国、加拿大、沙特阿拉伯和欧盟各签署11项。

18个非洲国家参与了与关键材料相关的协定。刚果民主共和国参与最多,共6项。

在价值分配方面,84项协定包含提升矿产生产国本地价值的条款(如本地加工、勘探和技能培训),94项侧重于保障矿产供应。

在欧盟方面,欧盟委员会已宣布将在2027年工作计划中设立欧洲关键原材料公司,并更多地支持生产国的本地精炼和包销协议。

最后,IISD提醒,该追踪器记录的是协定本身而非实际成果,因此无法确认投资是否已经落地。