PJM Interconnection 용량 경매 가격이 규제 가격 상한에 도달했으며, 예비 마진 축소 및 전력망 용량의 심각한 제약을 시사합니다.
최근 PJM 용량 경매가 가격상한에서 낙찰되면서, 신규 발전 및 수요반응 자원을 유치하는 시장의 능력에 깊어지는 구조적 문제를 드러내고 있습니다.
Aurora Energy Research의 미국 동부 담당 책임자 Julia Hoos는 핵심 문제를 다음과 같이 포착했습니다: "우리는 부족이 올 것을 알고 있었지만, 이번 결과는 현 시스템이 신규 용량을 온라인으로 가져오거나 수요반응을 촉진하는 데 작동하지 않는다는 것을 보여줍니다. 이 두 가지가 우리가 가장 필요로 하는 것들입니다." Hoos에 따르면, 신규 발전은 재정적으로 타당하기 위해 $325/MW-일 가격상한보다 "현저히 높은" 가격이 필요합니다.
경매 결과는 PJM의 13개 주와 컬럼비아 특구 전역에서 공급과 수요가 얼마나 긴박해졌는지를 강조합니다. 가격 상한이 없었다면, 경매는 지역 전체에서 거의 $555/MW-일로, PJM의 북부 일리노이주 Commonwealth Edison 지역에서는 $777/MW-일로 낙찰되었을 것입니다. 이는 실제 $16.4 억 대신 $29.7 억의 비용이 소요되었을 것입니다. 경매를 통과한 수요반응의 양은 277 MW 감소하여 비강제 용량 7,365 MW가 되었습니다. 이는 저비용이고 빠르게 배치 가능한 자원의 우려할 만한 감소입니다. 주로 데이터 센터 개발에 의해 주도되는 예측 수요의 약 2 GW 증가도 시장에 압력을 가했습니다.
요금 납부자들에게 단기적으로는 뉴스가 엇갈려 있습니다. 경매가 이전 경매와 거의 같은 가격으로 낙찰되었기 때문에, 공급 연도가 2028년 6월 1일에 시작할 때 전기요금은 거의 변하지 않을 것으로 예상됩니다. 하지만 산업 고객은 가파른 인상에 직면해 있습니다: 10 MW 산업 고객의 월별 용량료는 2024년의 약 $6,000에서 2028년의 약 $70,000으로 뛸 것으로 예상되며, Unison Energy의 전략 책임자 Peter Cavan은 "2029/30년에 이것이 실질적으로 변할 것으로 기대하지 마십시오"라고 경고했습니다.
가격상한 자체가 새로운 문제를 야기했을 수 있습니다. Hoos는 경고했습니다: "[계획된] 백스톱 경매는 일회성 조치가 되려는 것이었지만, 이 이후로 정상으로 돌아갈 수 있는 방법을 보기 어렵습니다. [가격상한으로] 가격을 낮추는 것은 단기적으로는 확실히 정치적으로 매력적이었지만, 이제 우리는 개입 악순환을 향해 잘 나아가고 있습니다."
지역 격차는 명백합니다. PJM과 북부 일리노이주 사이의 막대한 가격 격차는 송전 제약을 반영합니다. Citizens Utility Board의 Consumers for a Better Grid Campaign 담당 책임자 Clara Summers는 지난겨울 ComEd 지역의 에너지 가격이 혼잡으로 인해 음수가 되었지만, "가격이 높을 때 다른 지역의 용량에 접근하기 위해서는 송전이 필요합니다"라고 언급했습니다. 하지만 송전 계획은 여전히 부족합니다.
수요반응의 부재는 관찰자들을 특히 우려하게 합니다. Summers는 추가로 말했습니다: "높은 가격 환경에도 불구하고 DR과 같은 저비용이고 신속하게 배치 가능한 자원이 적게 나타나는 것을 보면, 무언가가 작동하지 않는 것이 분명합니다."
시장 참여자들과 업계 단체들은 근본적인 개혁을 요구하고 있습니다. Jefferies 자본시장 분석가들은 "[기본 잉여 경매]의 장기적 구조 개혁이 지속적인 운영 비용 모델로 나아가야 하며 가격이 현저히 낮아져야 한다"고 예상하며, "PJM 용량 경매를 저가로 개혁하는 것이 경제성 달성의 가장 영향력 있는 잠재적 추진 요소 중 하나"라고 언급했습니다. 투자자 소유 공익사업체를 대변하는 Edison Electric Institute는 "현 상황은 발전 사업자에게 이익이 되고 충분한 신규 공급을 유치하지 못하며", "고객들이 높은 용량료를 지불하면서도 공급 부족의 위험에 직면하게 한다"고 주장했습니다.
경쟁 발전사들이 개입했으며, Electric Power Supply Association은 2024년 중반 이후 "수십 기가와트의 발전 프로젝트"를 보고했으나, 이들은 개발 장애에 직면해 있습니다. EPSA 회장 겸 CEO인 Todd Snitchler는 "허가 및 입지 프로세스의 개선 및 가속화, 상호 연결, 부하 예측, 투자자 확실성 및 개발을 장려하는 정책, 시장 개혁의 지속적 진전"을 요구했습니다.
Natural Resources Defense Council은 "신규 공급을 직접 가져오지 않은 대규모 부하(예: 데이터 센터)를 용량 경매에서 제외하고", 강력한 "Connect and Manage" 체계를 실행하며, "데이터 센터가 공공 자금의 위험 없이 그들을 제공하기 위해 지어진 발전소 및 송전에 대해 비용을 지불하도록 보장"함으로써 단기 문제를 해결할 것을 제안했습니다.
여러 주요 발전 사업자들이 더 높은 낙찰 용량을 보고했습니다. Constellation Energy는 17,950 MW에서 18,875 MW로 증가하여 2028/29년을 위해 약 $2.2 억의 용량 수익을 거둘 것으로 예상됩니다. Vistra는 10,566 MW에서 10,924 MW로 증가하여 약 $1.3 억의 용량 수익을 기대하고 있으며, Talen Energy는 8,745 MW에서 10,180 MW로 증가하여 약 $1.2 억의 용량 수익을 기대하고 있습니다.