宾夕法尼亚公共事业委员会对电力公司费率制定实践和数据中心对电网运营成本的影响进行全面审查。

宾州公用事业委员会（PUC）于9月10日启动了两项倡议，以应对该州公用事业部门不断变化的状况：成本上升、可负担性问题、电力需求激增和数据中心快速发展。

在以5票对0票的表决中，PUC成立了一个费率制定工作组，以审查公用事业费率制定实践中可能的变化。在另一次以5票对0票的表决中，该委员会指示工作人员为宾州的紧急电负荷控制法规制定更新，并宣布召开一次技术会议，讨论大型负荷（包括数据中心）的成本分摊问题。

PUC主席史蒂夫·德弗兰克（Steve DeFrank）关于费率制定的提议将最初关注股本回报率（ROE）、公用事业费率案件和解的透明度，以及确定与配电系统改善费用（DSIC）相关回报的方法。"我们公用事业系统周围的世界在变化，我们的监管程序不能简单地停滞不前，"德弗兰克说。"我们的责任是确保从客户那里收取的每一美元都经过仔细审查，同时确保公用事业公司能够进行必要的谨慎投资，以提供安全、可靠的服务。"他补充说，"这是在审查我们的费率制定流程是否能够更加高效、透明和有效，同时平衡宾州需要的可负担性和基础设施投资。"

该审查应对了公用事业和消费者面临的压力：通货膨胀、客户欠款增加、供应链制约、基础设施需求、数据中心发展和电力可靠性问题。PUC表示，这些因素已促使提出了许多加价方案。

费率制定工作组将包括消费者倡导者、公用事业公司、政策制定者、财务专家和其他利益相关者。它将审查ROE问题是否可以通过定期的、特定行业的资本成本诉讼程序而不是在每个费率案件中单独解决，以及是否应该考虑公用事业性能指标（如可靠性、安全性和水质）。该工作组还将探索为费率案件和解中的财务措施提供更大公众透明度的方式，以及基于公式的方法是否可以使用客观经济指标使DSIC的ROE确定更加透明和可预测。一个财务小组委员会将提供来自信用评级、投资银行和股权分析师社区的观点。该审查并非旨在推翻现有费率制定原则或消除已建立的财务工具，而是为了现代化宾州的监管程序，以反映不断变化的经济和公用事业部门条件。

副主席金伯利·巴罗（Kimberly Barrow）的提议针对来自数据中心和其他大型负荷的快速增长的电力需求。她指示PUC工作人员为该州的紧急电负荷控制法规制定更新，包括就与紧急前和紧急条件相关的顺序、标准和情况进行更大程度的澄清。"快速负荷增长和资源充足性条件收紧的结合要求我们仔细审查现有监管框架是否足以应对未来的挑战，"巴罗说。"我们需要在紧急前和紧急条件期间管理负荷的明确和一致的程序，同时还要审查与大型新负荷相关的成本应如何分摊。这些是复杂的问题，但这些是我们现在需要解决的问题，以确保可靠性和保护客户。"

这一行动是在对PJM互联区域范围内电力供应充足性的担忧中进行的。PJM的7月容量拍卖确定了2028-2029输电年度系统范围内可靠性短缺6,831兆瓦。

PUC的法律局和技术公用事业服务局将准备一份初步命令，概述拟议的监管变化，以供10月1日公开会议审议。如果获得批准，该提议将发布供公众评论，最终命令目标为该委员会2027年1月28日的公开会议。

该委员会还将在今年秋季召开关于大型负荷（包括数据中心）成本分摊的技术会议，汇集公用事业公司、消费者倡导者、大型负荷客户和其他利益相关者，以审查与新大型负荷相关的成本如何被识别和分摊，包括对不促成新需求的客户的潜在影响。