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马里兰州通过市政禁令和社区反对运动面临日益升级的数据中心扩展阻力。

分散的州和市政许可制度造成监管碎片化,提高了部署成本,迫使超大规模云厂商将容量转移到监管友好地区。
行业媒体Slicast · 2026年9月12日 UTC 08:55 · 美国 · 来源: Inside Climate News
重要度 60

马里兰州各地的60多个倡导组织正敦促安纳波利斯(Annapolis)的州领导人暂停新的数据中心提案,直到充分理解其对环境和社区的影响并建立保护性政策。

这一推动力源于马里兰州24个地方辖区中有14个近期独立实施临时禁止开发数据中心的举措。倡导者认为,这种零散的地方限制凸显了制定连贯的州级政策以监管这些高耗能设施的紧迫性。

随着联邦政府推动在全球人工智能竞赛中领先,公用事业账单上涨,促使各州和社区要求科技公司承担自身的能源成本,反对数据中心的势头在全国范围内日益增强。在上一届会议期间,马里兰州议会通过了一项法案,委托对数据中心对空气质量、水资源、切萨皮克湾流域以及电网的影响进行全面研究。

该分析由马里兰州环境部、马里兰州能源管理局和马里兰大学罗伯特·H·史密斯商学院联合进行。立法服务部门将协调并提交最终报告,该报告原定9月1日提交给州长和州议会。

在8月27日的一封信件中,环保团体警告称,数据中心开发的规模和速度已超出政府评估影响和建立监管护栏的能力。他们辩称,如果没有适当的保障措施,“在明确标准确立之前,社区和费率支付者被要求吸收风险。”

根据这封信件,居民能源账单在2020年至2025年间上涨了44%,倡导者将此激增主要归因于数据中心对能源的需求。快速开发还通过大量取水 and 潜在的化学污染威胁马里兰州的水流域,同时不成比例地加重了通常位于工业设施附近的黑人、棕色人种和原住民社区的负担。

这封信件的发布距离大选约有两个月时间,届时州长韦斯·摩尔(Wes Moore)将面临共和党挑战者丹·考克斯(Dan Cox),后者主张在全州范围内禁止超大规模数据中心。由于选举后的州议会会议即将召开,倡导者们提前推进其诉求,以确保安纳波利斯的领导人解决这一问题。

“食品与水观察”(Food & Water Watch)——一个支持该州暂停令并签署此信件的倡导组织——的马里兰州组织者乔马尔·劳埃德(Jomar Lloyd)表示,马里兰州缺乏应对数据中心的全面战略。“大多数县仍没有足够的保护措施,而且让地方官员肩负起为强行进入准备不足且不愿接受的社区的行业制定规则和法规的责任也是沉重的负担,”劳埃德在电子邮件评论中说。

劳埃德指出,家庭已经在吸收与数据中心税收豁免、电网升级和水使用相关的成本,尽管他承认这些设施并非能源账单上涨的唯一驱动因素。他强调,仅马里兰州在2024年就支付了1.08亿美元的数据中心相关输电成本。

马里兰保护选民联盟(Maryland League of Conservation Voters)执行主任金·科布尔(Kim Coble)提到了停滞不前的共和党主导的HB 120号法案,该法案提议在全州范围内暂停数据中心开发,但在2026年立法会议期间死于委员会。科布尔说,该法案因行业抵制及其包含天然气和核能而失败,这在“保护主义社区内部造成了裂痕”。

科布尔预计2027年的政治格局会有所不同。随着马里兰州乃至全国反对声浪的增长,不断上涨的电费使居民对 hosting 该行业越来越持怀疑态度。她说,即将到来的立法必须优先考虑在解决关键问题之前暂停建设,包括用水和质量、能源来源、输电基础设施、社区利益和选址。

“我认为全州范围的方法会对州更好,但如果行政机构和州议会成员无法在此问题上取得进展,那么各县完全有权自行行动,”她说。她警告说,如果没有统一的标准,项目可能会简单地迁移到不受限制的县,“这说明需要全州范围的领导。”

这两位倡导者在安纳波利斯应对危机的有效性上存在分歧。科布尔坚持认为,立法机构完全理解了数据中心、电费账单和住房负担能力之间的联系。“立法机构绝对正在将数据中心与负担能力联系起来,”她说。“事实上,负担能力是摆在立法机构面前的每一项法案的根本原因。”她将负担能力和选址确定为公众反对的主要驱动力,并直言:“没人希望数据中心建在他们附近。”

劳埃德反驳说,虽然立法者了解这个问题,但他们在公共场合保持沉默。他指出,“食品与水观察”已与一些州议会成员举行非正式讨论,但没有人回应联盟的信件,州长办公室也没有回应。“看到立法者没有以公开的方式就这一问题发声,尤其是在居民如此强烈反对的情况下,这真的很不幸,”他说。

州长摩尔的发言人莱恩·莱克(Rhyan Lake)在一份新闻稿中表示,摩尔的行政部门坚持认为,数据中心开发商而不是马里兰州的费率支付者应承担与其项目相关的电力成本。莱克补充说,拟议的设施必须雇佣当地工人,刺激经济增长,与当地社区互动并保护环境。此外,她强调,在没有明确地方支持的情况下,不应推进任何数据中心项目。

莱克确认,行政部门将审查即将发布的《数据中心影响分析报告》。摩尔此前曾警告不要允许数据中心“制定自己的规则”,并举出弗吉尼亚北部地区将成本转嫁给区域客户的做法为例。

莱克指出,摩尔还倡导改革区域输电组织PJM内部的治理结构,同时提高对费率支付者的透明度和问责制。最近,州长签署了《公用事业救济法》(Utility RELIEF Act),旨在降低公用事业账单,现代化该州的电网,并强制大型企业——包括数据中心——为其运营所需的基础设施升级提供资金。尽管如此,与他的竞选对手考克斯不同,摩尔尚未支持全州范围的暂停令。

一份涵盖2026年1月至3月的最新《数据中心观察》(Data Center Watch)报告显示,在全国范围内,至少有75个价值近1300亿美元的数据中心项目因当地反对情绪高涨而被阻止或推迟。仅这一个季度的延迟总量就与2025年全年的记录总量持平。

“自2025年第四季度结束以来,活跃反对团体的数量增加了一倍以上,现已遍布49个州,”报告指出,并强调有14个州提出了两党支持的关于全州范围暂停令的立法。

“暂停可以争取时间,但不能解决根本问题,”马里兰大学公共政策学院教授、Roy F. Weston自然经济学讲席教授余明(Yueming “Lucy” Qiu)说。

邱指出,如果在基础设施投资最终确定之前实施暂停,可以减少某些费用,并补充说它“还可以给监管机构时间来改进负荷预测,并决定新项目应如何连接和收费。”

然而,她警告说,暂停令并不解决现有的数据中心或持续的电网投资,而且停止马里兰州的项目也无法完全保护州客户免受PJM地区其他地方数据中心扩张的影响。“我会将暂停令视为一种临时的规划工具,而不是长期的解决方案,”她说。“重要的问题是州利用它创造的时间做了什么。”

邱还警告不要将马里兰州不断上涨的居民电价 solely 归因于数据中心。她列举了配电费率上涨、发电厂退役、可靠性必行付款、输电投资和天气驱动的 demand 作为额外的成本驱动因素。“我认为公平的结论是,数据中心是近期容量和输电成本的重要驱动因素,但它们不是马里兰州居民支付更多费用的唯一原因,”她说。

她预计会出现混合

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