버지니아 주지사가 데이터 센터 송전 비용 부담 관련 중요 사건에 대해 입장을 밝혔다.

버지니아 주지사 Abigail Spanberger는 새로 임명된 에너지 담당 최고 관리자를 통해 제출한 의견서에서 주 공공 서비스 위원회의 규제 당국에 데이터 센터 수요로 야기되는 송전 프로젝트의 비용을 해당 시설에 배분할 것을 촉구했습니다. 전력 공급 회사 규제 사건에 주지사가 직접 개입하는 것은 이례적입니다. 버지니아 환경품질부를 포함하여 주지사 산하의 기관들은 규제 사건에 정기적으로 참여하지만, 주지사가 직접 개입하는 것은 드뭅니다.

송전선은 광활한 거리에 걸쳐 전기를 공급하기 위해 높은 철탑 구조를 통해 연결된 고비용의 강철 케이블입니다. 데이터 센터의 높은 에너지 수요로 인해, 세계의 데이터 센터 중심지로 알려진 북부 버지니아 전역에 전력을 공급하는 데 필요한 새로운 송전선 비용의 대부분이 데이터 센터로 인해 발생합니다. 여기에는 Virginia, 12개 주, 및 컬럼비아 특별구의 지역 전력망 운영자인 PJM Interconnection이 승인한 Valley Link와 같은 대형 송전선뿐만 아니라, 변전소들을 서로 연결하고 더 큰 전력망을 데이터 센터에 직접 연결하는 소규모 보조 송전선들도 포함됩니다.

이 의견서는 중도 민주당원인 Spanberger가 데이터 센터 문제에 대해 취한 가장 명확한 입장 중 하나입니다. 그녀가 승인한 예산안은 조세 감면에 청정 에너지 요구 사항을 추가하지 못했습니다. 예산안은 데이터 센터에 대한 새로운 별도의 소비세를 승인했고, 그녀는 규제 당국이 데이터 센터에 전력을 공급하기 위한 송전 및 발전 비용으로부터 주민 고객을 보호하기 위해 "필요한 모든 조치"를 취하도록 보장하기 위해 법안을 수정했습니다.

에너지 담당 최고 관리자 Josephus Allmond는 의견서에서 "저렴하고 신뢰할 수 있으며 청정한 에너지 시스템을 조성하는 것은 Abigail Spanberger 주지사 행정부의 핵심 정책입니다"라고 작성했습니다. "여기에는 선제적이고 규모가 적절하며 비용 효율적인 송전 개발에 대한 강력한 지원이 포함됩니다."

이 사건은 "Rider T-1"로 알려져 있는데, 이는 Dominion Energy가 지출하고 기본 요금 외에 회수할 수 있는 송전 프로젝트의 비용을 나열한 고객 청구서의 항목명 때문입니다. Rider T-1은 현재 일반적인 주민 고객에게 월 $11.79로 설정되어 있습니다. Dominion은 현재 일반적인 주민 고객에게 월 초기 예상 인상액 $2.90에 해당하는 $1.58억을 회수하기를 원하고 있습니다. 주 공공 서비스 위원회(SCC)가 데이터 센터를 위한 새로운 요금 등급을 승인하여 더 많은 비용을 충당하도록 한 후, Rider T-1 사건은 주민 요금 납부자들을 증가하는 비용으로부터 보호할 최신의 기회입니다. Dominion은 새로운 요금 등급을 사용하면 인상액을 $0.94로 낮출 것이라고 인정했습니다.

Dominion이 송전선을 건설할 때, 건설에 투자하는 자들을 유치하고 주주에게 배당금을 지불하기 위해 고객으로부터 보장된 자기자본이익률(이윤)을 회수할 수 있습니다. Dominion의 송전에 대한 자기자본이익률은 현재 11.4%로 설정되어 있으며, 기본 요금에 대한 9.8% 수익률과 비교됩니다.

Allmond는 "공정하고 신중한 투자를 보장하는 위원회의 역할은 버지니아의 고객들보다 주주 이익을 우선하는 자본 편향으로부터 보호하기 위한 근본적인 균형추입니다"라고 작성했습니다.

Spanberger 행정부는 데이터 센터가 자신의 프로젝트에 필요한 송전선과 변전소의 비용을 지불하도록 요구하는 "but for" 기준을 적용하고자 합니다. Dominion은 2031년까지 가동될 송전선에 대한 추가 $7.59억의 투자를 추정했으며, 이 중 68%는 데이터 센터를 위해 독점적으로 또는 다른 고객과 함께 필요한 것이었고, 32%는 데이터 센터와 무관한 것이었습니다.

"이는 다른 주들의 접근 방식과 부합합니다"라고 Allmond가 작성했으며, 5월의 펜실베이니아 판결을 언급했습니다. 지역 협동조합에 전력을 공급하는 Old Dominion Electric Cooperative와 버지니아의 시골 지역 보호에 관심 있는 Piedmont Environmental Council도 "but for" 아이디어를 지지합니다.

주지사의 다른 요청에는 Contributions in Aid of Construction 지급을 요구하는 것이 포함되어 있으며, 이는 데이터 센터가 필요한 송전선과 변전소에 미리 비용을 지불하고 주민 고객을 이러한 비용으로부터 보호할 수 있게 합니다. 올해 통과된 협동조합 관련 법안과 유사한 방식입니다. Google이 소유한 것과 같은 대규모 데이터 센터는 이전에 이러한 지급금이 더 현실적인 프로젝트가 온라인으로 출범하도록 할 수 있으며, 이는 Dominion이 새로운 송전선 및 새로운 가스 발전소의 건설을 정당화하기 위해 사용하는 대규모 성장 예측을 줄일 수 있다고 주장했습니다.

Spanberger는 또한 현재의 비용 배분 방법론에서 Summer and Winter Peaking Average라고 불리는 방식으로 전환할 것을 지지합니다. 이는 피크 수요 기간에 의존하기보다는 평균 에너지 소비를 반영합니다. 소비자 옹호 단체들은 데이터 센터 시대에 피킹 방법의 사용을 비판합니다. 이러한 시설들이 하루 종일 더 균등하게 전기를 소비하기 때문에 주민 고객들로부터 더 많은 비용을 부담하지 않을 것입니다. Piedmont Environmental Council의 증거에 따르면 방법론을 변경하면 평균 주민 고객의 월 청구서 인상액이 $2.90에서 $1.14로 감소할 것입니다.

"그것이 우리가 진행되기를 원하는 방향입니다"라고 Piedmont Environmental Council의 고급 에너지 인프라 정책 분석가 Michael Barber가 말했습니다. "PEC는 행정부가 이에 주의를 기울이고 더 많은 요금 납부자들을 보호하는 방식으로 비용 배분을 조정하려고 노력하고 있다는 점을 감사합니다."