弗吉尼亚州州长权衡关于数据中心传输成本的关键案件。

弗吉尼亚州州长Abigail Spanberger通过其新任命的能源主管递交的申请，敦促州公用事业委员会将数据中心需求驱动的输电项目成本分配给这些设施。州长直接介入电力公用事业案件属罕见情况。州长管辖下的机构（包括弗吉尼亚州环保部）经常参与此类案件，但州长直接参与则极为少见。

输电线是昂贵的钢铁电缆，通过高耸的输电塔架连接在一起，用于远距离输送电力。由于数据中心的高能耗需求，它们是推动北弗吉尼亚州新增输电线路数十亿美元成本的主要驱动力。该地区被誉为世界数据中心之都。这些输电线包括由区域电网运营商PJM Interconnection（为弗吉尼亚州、另外12个州和哥伦比亚特区提供服务）批准的规模较大的Valley Link项目，以及连接变电站之间及直接连接至数据中心的较小补充线路。

该申请标志着Spanberger对数据中心问题最明确的立场。作为一名温和派民主党人，她批准的预算未能为税收减免附加清洁能源要求。该预算批准了针对数据中心的新消费税，同时她修改了一项法案条款，以确保监管机构采取"一切必要措施"保护住宅用户免于承担数据中心的输电和发电成本。

新任能源主管Josephus Allmond在申请中写道："建立经济实惠、可靠且清洁的能源系统是Abigail Spanberger州长政府的核心政策。这包括对前瞻性、规模适当且具有成本效益的输电发展的强力支持。"

该案件被称为"Rider T-1"，这是客户账单上的一个标签，用于列示Dominion Energy可在基本费率外支出和收回的输电项目成本。Rider T-1目前为典型住宅用户每月11.79美元。Dominion现寻求收回15.8亿美元成本，初步估计将使典型住宅用户月账单增加2.90美元。在州公用事业委员会批准针对数据中心的新费率类别以覆盖更多成本后，Rider T-1案件成为保护住宅用户免受费用上升的最新机会。Dominion承认采用新费率类别将使增幅降至0.94美元。

当Dominion建设输电线路时，它可从用户处获得有保障的股权回报率（即利润），以吸引投资者参与建设并向股东支付收益。Dominion的输电业务股权回报率目前设为11.4%，而其基本费率的回报率为9.8%。

Allmond写道："委员会在确保投资公正合理性中的职责是根本性的制衡机制，用以防止片面强调股东利润而损害弗吉尼亚州消费者利益的资本倾向。"

Spanberger政府希望适用"但为"(but for)标准，要求数据中心承担其项目所需输电线路和变电站的成本。Dominion估计至2031年投入运行的输电线路将需额外投资75.9亿美元，其中68%是数据中心所需的投资（无论是独占还是与其他用户共享），其余32%与数据中心无关。

Allmond写道："这与其他州的做法保持一致"，并引用了宾夕法尼亚州5月的一项决定。向地方合作社供电的Old Dominion Electric Cooperative和致力于保护弗吉尼亚州乡村的Piedmont Environmental Council也支持"但为"标准的想法。

州长的其他要求包括要求数据中心提供"建设援助资金"(Contributions in Aid of Construction)，允许数据中心提前支付其所需的输电线路和变电站费用，从而保护住宅用户不承担这些成本。这类似于今年通过的针对电力合作社的立法。谷歌等大型数据中心运营商之前曾主张，这种支付方式可能导致更多切实可行的项目投入运营，进而会减少Dominion用于为新输电线路和新燃气发电厂建设辩护所使用的大幅增长预测。

Spanberger还支持从现有成本分配方法过渡到"夏冬峰值平均法"，该方法基于平均能源消耗而非依赖峰值需求期。消费者倡导者批评在数据中心时代继续采用峰值法，因为这些设施全天均匀消耗电力，不会对住宅用户成本分担更多。Piedmont Environmental Council的证词表明，改变计算方法可将平均住宅用户的月账单增幅从2.90美元降低至1.14美元。

"这正是我们希望看到的方向，"Piedmont Environmental Council高级能源基础设施政策分析师Michael Barber表示。"PEC感谢政府关注此事，并致力于以保护更广泛用户群体利益的方式调整成本分配。"