飙升的AI数据中心用电需求重新引发全球关于如何在利益相关者之间分配电网基础设施成本的辩论，一些监管机构提议成本分担模式。

在人工智能电力消耗激增之际，各国正在努力应对一个根本性问题：谁应该承担为大规模数据中心供电而建设电网的成本？传统上，电网建设成本通过所有消费者的电费账单分摊。但关于当数据中心往往垄断新建容量时，家庭用户是否应该补贴这一基础设施的新辩论已经出现。这一讨论预期将在韩国加剧，目前韩国电力公社（KEPCO）承担所有电网建设费用。

这个问题在9月16日美国众议院以417比3的压倒性多数通过《电费支付者保护法》时变得尤为突出。该法案禁止为人工智能数据中心建设的新发电厂和输电网的成本转嫁到家庭电费账单上，而是要求大型数据中心承担发电和输电成本。唐纳德·特朗普总统目前正在与参议院领导层讨论该法案的前进方向。澳大利亚新南威尔士州政府也在推行类似的改革，以确保数据中心输电成本不会转移到普通消费者身上。

历史上，电网的运作就像道路一样——作为共享的公共基础设施，成本分摊到所有用户的账单中，包括家庭、企业和工厂。但数据中心和半导体综合体现在消耗的电力相当于整座城市，需要新的输电线路和变电站，每座建设成本都要数千亿韩元。

研究表明居民已经在承担隐性成本。来自西班牙巴塞罗那自治大学的研究人员发现，爱尔兰家庭在2015年至2023年期间因数据中心电力需求平均累计支付了360欧元（约58万韩元）更多的费用。2025年之后，这一负担可能增加至644欧元（约104万韩元）。在美国，一项分析发现，2024年七个州的电网投资成本中有44亿美元最终分配给了普通消费者。

在韩国，KEPCO最初为人工智能数据中心和半导体集群的所有电网建设提供资金。KEPCO的债务在今年上半年达到了210.7万亿韩元。如果电网投资成本推高电费率，普通消费者最终可能要承担这一负担。

根据美国能源研究机构RAP的观点："确定谁以及承担多少电网基础设施成本需要政府、公用事业公司和社区合作建立原则。"