安东尼·阿尔巴尼斯总理将干预并推翻昆士兰州法规,为人工智能数据中心建立统一的国家级能源合规标准。
联邦政府预计将在周三的全国内阁会议上敲定针对大型人工智能数据中心的能源和水资源新规,尽管昆士兰州已明确表示反对该计划。由于昆士兰州拒绝将数据中心建设与新的可再生能源项目挂钩的规则,联邦政府将被迫通过立法来推翻该州的决定。
在周三的会议上,各领导人还将讨论枪支回购计划以及国家家庭暴力计划的下一阶段。昆士兰州州长大卫·克里斯富利(David Crisafulli)誓言坚守立场,反对要求数据中心项目从包括天然气在内的新可再生能源项目中购买电力的规定,以防止这些耗电设施推高电价。昆士兰州和北领地政府均表示,不会支持将数据中心与可再生能源绑定而排除煤炭和天然气的标准。
能源部长克里斯·鲍恩(Chris Bowen)此前曾表示,无论所有州和领地是否同意,联邦政府都打算明年立法实施所谓的“谁污染谁付费”能源规则,适用于大型设施。这将允许联邦政府否决反对意见,并防止开发商利用各司法管辖区之间的分歧牟利。周日,鲍恩重申,虽然政府倾向于达成共识,但将立法以压倒反对者。“昆士兰州政府已经清楚地表明了他们的观点;我们不同意他们的看法,我们将不与他们一起推进,”他说。“昆士兰州希望采取一种放任自流、让数据中心就是数据中心的态度。我们不同意这种做法。我们希望澳大利亚有数据中心投资,但我们希望这符合澳大利亚人的最大利益,我们不会允许昆士兰州搞‘逐底竞争’,导致电费上涨、可靠性下降,仅仅因为他们不惜一切代价想要数据中心。”
联邦自由党-国家党联盟质疑阿尔巴尼斯政府计划如何合法地推翻昆士兰州的能源规则,警告此举可能违宪。影子能源部长丹·蒂汉(Dan Tehan)批评了这一做法:“克里斯·鲍恩打算如何将其国有化?他将使用什么权力?现在他打算使用绝望措施,甚至可能是违宪的措施,试图强迫昆士兰州和北领地采取特定行动,这简直是荒谬的。”他补充道:“他尚未明确说明他想使用什么权力。看起来他打算尝试使用《公司法》[法案]下的权力,这将带来各种法律不确定性。”
昆士兰州坚持认为,数据中心的能源来源应保持技术中立。州长大卫·克里斯富利表示,其政府将制定自己的框架,确保社区和地方议会对数据中心提案拥有直接发言权。根据昆士兰州的模式,开发商在向相关地方议会提交开发申请之前,必须提交社会影响评估和社区受益协议,这与近期针对电池储能和太阳能农场评估的改革相类似。“这是关于我国的数据主权,是关于尊重社区的愿望和资源,也是关于创造明天的工作同时保护今天的昆士兰州,”克里斯富利先生说。
堪培拉旨在强制数据中心自行解决能源供应,以预防类似美国的民粹主义反弹。在美国,社区抵制已阻碍了建设进程,因为设施给当地电网带来压力,并在缺水地区引发担忧。根据倡导组织数据中心观察(Data Center Watch)的数据,今年数十个价值超过1000亿美元的美国数据中心项目因当地反对而被阻止或推迟。建立一致的国家标准也将为投资者提供更大的确定性。尽管预计未来四年数据中心的能源需求将翻三倍,但政府估计,仅过去三年宣布的投资计划就可能为澳大利亚经济贡献超过1000亿澳元。
联邦政府还预计,这些规则将加速可再生能源项目的完工。尽管政府通过容量投资计划(Capacity Investment Scheme)提供了担保,但许多倡议仍难以获得最终投资决策,主要原因是缺乏愿意签订保证需求的购电协议(Power Purchasing Agreements)的能源买家。在该计划下宣布的至少九个可再生能源项目随后已退出,大多数获得担保支持的项目尚未做出最终投资决策。影子能源部长丹·蒂汉认为,将数据中心与可再生能源挂钩危及了后者的社会许可。“这项关于人工智能和数据中心的政策不应试图弥补克里斯·鲍恩的彻底失败。他无法让可再生能源项目上马的事实,不应成为将州和领地与该政策捆绑在一起的借口,”他说。“他们说数据中心需要社会许可,但他们也说,‘对于可再生能源缺乏社会许可,我们并不担心。’如果你将两者紧密捆绑在一起,将会导致更强烈的反弹。”
尽管在可再生能源强制令上存在分歧,主要政党正在寻求就长期人工智能政策达成共识,以捕捉该部门巨大的经济潜力。上周,双方同意成立一个专门的议会委员会,调查人工智能相关问题并推进政策框架。蒂汉先生强调了联盟在服务国家利益方面进行合作的意愿。“在过去两周里,我们在改革残疾人护理保险计划(NDIS)和媒体议价代码方面已经展示了这一点,因此只要符合国家利益,我们将继续合作,”他说。“鉴于该部门未来的重要性,并确保它以适合所有人的方式在澳大利亚建立,特别是那些在澳大利亚地区和农村地区的人,我认为这至关重要,我们可以与政府合作实现这一目标。”