江西省宣布五个100亿元抽水蓄能项目,针对AI数据中心能源需求。
五座1.2吉瓦抽水蓄能电站在不足18个月内获批或开工建设。单个项目投资超过77亿元,总投资接近400亿元。
这五个项目分别对应五个投资主体:赣州项目由江西赣能公司和中国电力建设东中国设计院联合持股;寻乌项目由三峡集团独自建设;永新项目由中国华能国际电力与三家基础设施央企合作运营;乐山项目由中国核能风电承担;遂川项目由江西省投资集团管理。
能源前瞻注意到,推动这笔资本的主体不再是历来主导抽水蓄能领域的国家电网。一批发电央企、地方国企和基础设施巨头正在领导这一轮投资。
这不是某份政策文件的愿景表述,而是正在江西山区部署落地的投资名单。江西为何快速启动这些项目?谁在为它们融资?它们必须实现什么样的回报?
根据能源前瞻掌握的数据,截至2025年6月,江西省新能源装机容量达35.83吉瓦,过去五年平均年增长率达25%,现已占全省总装机容量的50%以上。
换句话说,风电和光伏已成为该省的主要电源。然而与此同时,抽水蓄能和电池储能的装机容量仅分别占总容量的1.62%和1.59%。
当风电和光伏出力激增时,电网缺乏足够的"缓冲容量"来吸收多余电力;当出力大幅下降时,缺乏快速响应调节措施。国家电网江西电力公司董事长姚革平在公开论坛上直言,"电源灵活调节能力滞后于绿色能源转型步伐,制约了新能源消纳利用"。
峰谷电价政策的调整暴露了同样的问题。2025年6月,江西发改委修订峰谷电价机制,在3月至11月新增中午和超低谷时段,鼓励工商业用户在正午光伏出力高峰时段增加用电。政策解读明确指出,"新能源尤其是光伏发电快速增长,容易形成'正午电力过剩、傍晚电力短缺'的现象"。
一座1.2吉瓦的抽水蓄能电站可以在谷期利用低成本电力向上水库泵水,在尖峰需求时期放水发电。赣州项目投运后,预计年消纳谷期电力17.28亿千瓦时,提供尖峰电力12.96亿千瓦时。
对于江西电网而言,这五个项目充当五座大规模"电力缓冲器",能够在风电和光伏出力波动时提供分钟级调节响应。
寻乌项目由中国三峡集团独自建设。三峡集团控制着金沙江上巨大的水电站群,是中国抽水蓄能领域最资深的参与者。
永新项目的股东结构最为复杂:中国华能国际电力持股53%,中国铁建十局持股22%,中国安能持股15%,中国建筑三局持股10%。
这是中国华能集团的首个抽水蓄能项目。"发电集团加基础设施央企"的配对预示着土木工程规模现已需要在股权层面锁定——三家基础设施央企合计持股47%,承担主体工程建设,建设支付与投资回报形成闭环。
遂川和乐山项目有一个共同特点:它们的原投资主体均为中国国家电投旗下江西子公司,但均因经营原因在2025年11月退出,并公开选拔新投资主体。省发改委公告明确表示,"原投资主体已正式提交确认函,退出乐山、遂川抽水蓄能电站投资建设"。
在百亿级基础设施项目中,项目中途转让投资主体十分罕见。遂川项目最终转由江西省投资集团接手,而乐山项目则落地中国核能风电。
赣州项目是江西赣能与中国电力建设东中国设计院各占50%的合资企业,将设计主体绑定至项目全生命周期回报,而非仅收取设计费。
江西赣能是省级能源资产管理和上市平台,东中国设计院是水电勘察设计的领头力量。这种结合旨在在同一经济结构中实现技术专长和资本的对齐。
五种组合,五种商业逻辑。国有企业看重战略定位和资产配置;地方国企寻求稳定现金流;基础设施公司锁定工程订单;设计院所追求运营收益分享。没有人仅仅是"应声应和"。
2026年3月,国家发改委和国家能源局印发《关于完善生源侧发电机组容量电价机制的通知》(发改价格〔2026〕114号),明确抽水蓄能电价改革方向:存量电站维持原有政策,新电站执行"基准容量电价加市场收益分享"机制。
新项目不再享受固定电价;容量电价仅覆盖平均成本,盈利能力日益依赖电力现货市场交易和辅助服务市场交易的收益。
这意味着投资者不仅要建设电站,还要懂得如何销售电力。市场收益受电力供需平衡、峰谷价差、交易策略等多重因素影响,不确定性大幅提升。
江西电力现货市场目前处于试点运行。待这批项目在2030年前后投运时,市场规则可能已然完全不同。
两项关键挑战迫在眼前。首先是输电基础设施。五个项目均在500千伏系统接入;输电工程由国家电网江西电力有限公司投资建设。
电网的接纳意愿和建设进度直接决定电站能否按时并网。一座电站可能获得批准、主体竣工,但电力无法传输——这种情景在可再生能源领域并不陌生。
其次是生态与人口迁移。抽水蓄能电站需建设上下水库,占地面积大,地形冲击明显。
五个项目均位于山区,涉及生态保护与人口迁移。赣州项目还纳入了丰山国家森林公园文旅规划。这一"能源加旅游"模式能否成功,在国内尚无成熟先例。
抽水蓄能是否正在从"电网支撑基础设施"向"市场可交易资产"转变?
过去,抽水蓄能电站是电网系统的组成部分,按系统经济性核算。往后,它们必须在电力市场中赚取回报,按运营经济性核算。
这要求投资者具备两项能力:首先是工程建设能力——按时完成百亿级投资;其次是市场运营能力——在电力交易、辅助服务和容量拍卖中获取应得收益。