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分析认为澳大利亚应定位为美国数据中心的关键中压电网支持者,以锁定长期能源出口价值。

若实现,该战略将建立跨境输电依赖关系,并为与超大规模企业需求挂钩的澳大利亚可再生能源发电商开辟新收入渠道。
行业媒体Slicast · 2026年8月23日 UTC 20:00 · 澳大利亚 · 来源: The Strategist | ASPI's analysis and commentary site
重要度 60

在大国竞争塑造的世界中,中等强国最有效的推进方式是组建“能者联盟”——即致力于在维护与美国关系的同时增强自身实力的联盟。澳大利亚正在引领这一路径,通过构建“受管理的依附关系”,将脆弱性转化为杠杆作用,而AUKUS(美英澳三边安全伙伴关系)便是这一进程的开端。

澳大利亚很早就认识到,中等强国在后冷战时代之所以能够发挥超出其体量的影响力,正是因为它们受到美国霸权和基于规则的国际秩序的庇护。然而,这一体系如今正在瓦解。对冲策略已不再可行,关键大国正要求明确的站队。

尚未意识到这一转变的中等强国往往高估自身实力,错误地认为它们可以联合起来与大国企抗衡。地缘政治现实恰恰相反,华盛顿对此也毫不在意。今年7月,美国负责政策的国防部副部长埃尔布里奇·科尔比驳斥了这种想法。他在X平台上写道,国防部“不认为这是一种严重的可能性”,但警告称盟友可能会持不同看法,从而“在分散注意力的事务上浪费宝贵的时间、资金和政治资本”。

所有中等强国都面临着同样的新现实;区别在于它们的应对方式。加拿大经常与澳大利亚相提并论,但其正在推行一种深化与中国经济伙伴关系的战略——这一选择直接与作为 valued ally(有价值盟友)锚定在美国轨道内的必要性相冲突。鉴于加拿大与美国在经济和安全方面的深厚联系,其向北京倾斜的做法促使华盛顿在对渥太华的双边交往中采取了更强硬的立场。加拿大的战略暗示着通过亲近中国来对冲美国风险,这无异于战略上的乌龙球。

与加拿大不同,澳大利亚使其对美国的结盟既清晰又具体。这种立场绝非主权的让渡,而是一种需要巨大政治勇气去实施的战略资产。其主要工具是AUKUS:一个由美国、英国和澳大利亚组成的三方安全伙伴关系,以具有约束力的承诺和切实的能力为基础。AUKUS毫不含糊地表明了澳大利亚的立场及其行动意愿。

AUKUS不仅仅是一项传统的国防采购计划,它代表了“能者联盟”最先进的现实版本。传统联盟优先考虑包容性和修辞,而“能者联盟”则要求具备能力和果断行动。它们具有灵活的成员资格、专注的任务、快速的执行力和强大的力量。AUKUS通过专注于核动力潜艇和一揽子先进技术,达到了这一标准。

澳大利亚的下一个优先事项是解决其对中国的经济过度依赖,2025年双边贸易额达3260亿澳元。尽管有政治意图,但实质性的多元化尚未实现。然而,投资模式已经发生变化:中国对澳大利亚的直接外国投资已降至2006年以来的最低水平之一。这代表了一种安静但具有深远影响的结构性变化。因此,澳大利亚的操作逻辑并非经济上的彻底决裂,而是选择性脱钩——减少在北京武器化的战略领域(包括技术、基础设施和关键矿物加工)的依赖。

为了更好地抵御中国的反制措施,澳大利亚必须使自己对美国变得不可或缺,确保任何针对澳大利亚领土的攻击都会自动牵涉到美国的核心安全利益。有三个机会尤为突出。首先是关键矿物。澳大利亚拥有世界上最大的关键矿物储量之一,这些资源对于即将到来的大国竞争时代的人工智能和国防供应链至关重要。虽然中国目前在加工领域占据主导地位,但2025年签署的《美澳关于保障关键矿物和稀土采矿及加工供应链的框架》确立了澳大利亚作为华盛顿主要可信替代方案的地位。

其次,澳大利亚应利用其战略地理位置。该国位于中国密集打击导弹范围之外,同时锚定南印度洋-太平洋地区,提供了位于斯特林皇家海军基地的前进潜艇基地、廷德尔的远程打击能力以及平纳 Gap 的关键情报基础设施。这个经过六十年发展的联合设施网络,为华盛顿提供了该地区其他地方无法获得的战略纵深。

第三,澳大利亚可以为美国科技公司托管数据中心基础设施。这一举措已经在进行中,人工智能公司Anthropic正在与澳大利亚政府谈判,寻求高达1.4吉瓦的容量。

目标不是脱离华盛顿,而是在美国轨道内建立一种使澳大利亚不可或缺的“受管理的依附关系”。这是一种将脆弱性系统性地转化为杠杆作用的战略智慧。

澳大利亚在地缘政治上的直觉体现在其坚定的结盟选择上,这赋予了它对冲型中等强国难以匹敌的信誉。这种信誉构成了更宏大抱负的基础:领导整个印太地区的“能者联盟”,并在欧洲-大西洋和印太战区之间扮演其他任何国家都无法胜任的独特桥梁角色。

在旧国际秩序下繁荣的中等强国并没有建立赋予它们影响力的体系;它们只是从中受益。如今,该体系正在瓦解,它所曾赋予的影响力正在被收回。最早认识到这一转变并以该时刻所要求的清晰度和信念采取行动的国家,最终将塑造取代它的架构。

拉奎尔·加尔伯斯是澳大利亚战略政策研究所(ASPI)、麦克唐纳-劳里埃研究所和北美繁荣与安全中心的资深研究员。她曾任加拿大国防部高级官员。米歇尔·基安格特担任ASPI的执行协调员。

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