出口管制合规真空延续：特朗普新规迟迟未落地，数据中心全球选址承压

美国BIS于5月31日发布补充指引，小幅放松了"善意数据中心运营商"的高级计算出口许可要求，但未给出正式新规时间表。特朗普政府已确认将以新规替换拜登时代《AI扩散框架》，截至9月底尚未出台，产业界对当前及未来合规边界缺乏明确预期。立法层面，众议院外交事务委员会已通过AI Overwatch Act（将GPU出口管制入法典化）、Chip Security Act（要求出口芯片内置位置追踪机制）、MATCH Act（要求盟国同步管控半导体制造设备），三法案尚待全院表决。Federal Reserve研究指出AI基础设施资本开支浪潮规模已足以影响全球贸易格局。（英文原标题：*Navigating GPU Export Controls and AI Use Restrictions in Data Center Operations*） 点评：合规真空期本身即是风险——美国境外项目（中东、东南亚、欧洲）面临"现在下单GPU还是等新规明确"的两难，这种观望情绪将为2026~2027年海外数据中心落地速度带来额外的系统性摩擦。

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