Microsoft正保留在11月前正式上诉Virginia State Corporation Commission命令的权利，该命令要求将部分输电成本直接分配给数据中心。

在弗吉尼亚州公司委员会（Virginia State Corporation Commission，简称SCC）于7月31日发布命令，指示Dominion Energy将部分输电成本直接分配给大型负荷设施后，微软于8月28日向弗吉尼亚州最高法院提交了上诉通知。该公司向Utility Dive发送的一封电子邮件中澄清称，微软尚未正式对该裁决提出上诉，而是表示该通知“保留了其挑战”该决定未来实施的权利。“虽然微软没有对委员会的决定提出上诉，但它正在保留其权利，以确保最终确定的任何费率都是透明、公平的，并反映每个客户产生的成本，”该公司发言人说。

SCC的7月31日裁决要求Dominion起草对其现有线路扩展政策的修正案，规定对特定类型的输电设施必须缴纳建设援助强制贡献金（CIAC）。Dominion必须在裁决作出后的90天内在一个新的案件卷宗中提交这一拟议的修正政策。该案的核心争议在于Dominion提议修改Rider T-1条款——这是一项用于回收输电投资成本的单项收费。委员会裁定支持对“直连”设施实行强制性CIAC，这涵盖了变电站以及将这些设施连接到电网的输电线路的成本。

根据弗吉尼亚州法律，正式上诉请愿书必须在SCC发布最终命令后的四个月内提交，这使得微软的最后期限落在11月下旬。与此同时，Dominion的修正政策计划于10月提交。代表皮埃蒙特环境委员会（The Piedmont Environmental Council）参加SCC听证会的Reisinger Gooch律师事务所合伙人威尔·赖辛格（Will Reisinger）指出，在不打算正式上诉的情况下提交上诉通知将是“有些奇怪”或“不寻常”的。

在SCC proceedings期间，代表微软的ThompsonMcMullan律师事务所合伙人克利奥娜·罗布（Cliona Robb）提出了担忧，指出受影响的客户缺乏足够的发言权，她质疑“当做出这项直接分配决定时，谁在法庭上？”赖辛格反驳称，委员会提供了充分的公众通知，并指出此前的命令表明委员会正在考虑这一长期存在的弗吉尼亚州问题中的成本分摊。“我在听证会上说过的一件事是，很难想象委员会能向公众，包括数据中心，发出更多的通知，”赖辛格说。“我引用了多项不同的命令，其中委员会表明他们将在本案中考虑成本分摊……这个问题在弗吉尼亚州已经悬而未决很长时间了。”PEC高级能源基础设施政策分析师迈克尔·巴伯（Michael Barber）不同意微软的立场，他表示该论点“站得住脚……如果你作为一个开发者对这个议题感兴趣，你就知道这个程序的存在，并且你有机会参加这个程序。但那是微软提出的观点——无论这是否将成为他们上诉的理由之一，我不知道。”

谷歌、亚马逊和Meta也参与了此案。一位谷歌发言人告诉Utility Dive，该公司目前无法评论微软的上诉。然而，谷歌能源市场发展团队的战略谈判专家汉娜·科曼（Hannah Coman）形容委员会的命令是“深思熟虑的”。在听证会上，谷歌主张自愿缴纳CIAC而非强制性缴纳。“谷歌致力于以正确的方式建设数据中心，我们倡导允许数据中心支付直接互联成本，并且我们对使其成为强制性感到舒适，”科曼说。关于Dominion即将提交的申请，她强调需要精确的定义：“重要的是看到提案如何定义直接互联设施。”科曼明确区分了直接成本和更广泛的电网升级：“我认为我们的直接成本（包括辐射状线路和变电站）与一般网络升级的单独类别之间有一条界线。我们需要明确界定受CIAC约束的直接互联成本，然后举行单独的听证会来讨论如何解决更一般的网络升级问题。”

赖辛格和巴伯都对SCC裁决的法律基础表示信心。“特别是考虑到其范围有限——仅适用于变电站和直连输电线路，”巴伯说。“如果你在谈论‘若无’成本（but-for cost），即如果没有该客户就永远不会存在的成本，我不知道你怎么能把这些基础设施看作其他任何东西。如果不是因为那个数据中心需要建在那里，这些东西永远不会被建造。”如果微软继续进行正式上诉，且弗吉尼亚州最高法院判决其胜诉，赖辛格指出，法院有权撤销该决定并将案件发回，指示委员会进行进一步审理。