白宫扩大用户承诺，将公用事业纳入数据中心电力成本框架。

白宫正在筹备一场新的活动，以扩展其自愿支付保护承诺，将电力公用事业、数据中心开发商和州长纳入一个原本仅限于七家主要科技公司的框架。据路透社报道，嘉宾名单仍在最后确认中，尚未确定日期，但预计将在未来几周内宣布。

该倡议建立在白宫于2026年3月4日签署的原始承诺基础之上。亚马逊、谷歌、Meta、微软、OpenAI、甲骨文和xAI承诺"建立、引入或购买新一代发电资源，并承担其数据中心所需的全部电力输配基础设施升级成本"。白宫官员告诉路透社，"其他利益相关者也想签署这份承诺"，该承诺范围已从超大规模云计算公司扩展到能源基础设施部门。

这一扩展是在州立法机构和公用事业监管机构压力持续加大的背景下进行的。2026年超过30个州提交了300多项与数据中心相关的法案，多个州已制定法律为大用电量客户创建独立电价等级。布鲁金斯学会的分析警告，如果缺乏保护措施，到2030年住宅电力成本可能上升15%-40%，原因是电网升级成本将传导至家庭账单。

2026年3月的承诺确立了四项核心承诺：为新一代发电资源和全部电力输配基础设施升级融资；与公用事业和州政府谈判独立的电价结构；按签约容量付费，无论是否使用该电力；以及与电网运营商协调，在应急情况下提供备用发电。特朗普总统在签署时表示，该承诺将使公用事业账单大幅下降。然而，该协议不包含正式的执行机制、处罚条款或合规监督结构——这是批评者指出的缺陷。

扩展战略旨在将承诺在更广泛的利益相关者中制度化。通过纳入公用事业公司和数据中心开发商——而非仅仅消耗电力的超大规模云计算公司——白宫试图建立一个更完整的框架，覆盖电力交易的双方。领导推进电力基础设施扩展的州长也预计将出席，表明政府努力协调联邦和州的做法。这一时机反映出日益紧迫的形势：多个州的批发电价上涨超过75%，部分原因是数据中心用电量增长。

虽然联邦承诺是自愿性的，但各州已采取行动将支付保护措施纳入法律。弗吉尼亚州公司委员会批准了自2027年1月起为大规模客户提供的新电价等级，要求数据中心支付至少85%的签约配电和输电需求以及60%的发电需求，最低合同期限为14年。俄勒冈州颁布了其《权力法案》，为20兆瓦及以上负荷创建独立电价等级，已生效。俄亥俄州批准了措施，要求数据中心客户支付其估计电力需求的最低百分比份额，即使实际使用量不足，同时州长暂停了新的税收豁免权，州正在评估该行业的影响。

立法潮流远不限于这三个州。佛罗里达州、北卡罗来纳州和俄克拉荷马州也采取行动，要求大用电量数据中心承担基础设施成本。仅弗吉尼亚州就在2026年会期间制定了15项数据中心法案，涵盖成本分摊、选址和水资源报告要求。

该承诺的自愿性特性受到了审视。布鲁金斯学会的分析指出，虽然原始承诺在方向上是恰当的，但仅有部分要素已在少数几个州制定成法律，全面立法在格鲁吉亚州、加州和德州等主要数据中心市场仍未出台。公众怀疑普遍存在：布鲁金斯引用的一项调查显示，70%的威斯康星州选民认为数据中心的成本大于收益，较六个月前的55%有所上升。扩大范围的承诺需要展现具体机制——或至少促进州级立法——以消除人们对自愿框架缺乏约束力的担忧。

未来几周将明确扩大的承诺是否带来了实质性的新承诺，还是主要作为政治表态。关键因素包括：公用事业公司是否同意具体的成本分配框架、原始七家公司之外的其他科技企业是否加入签署，以及政府是否支持尚未采取行动的州的示范立法。

背景是数据中心建筑市场在2026年1月创造了创纪录的252亿美元的月度开工数。随着人工智能基础设施需求继续强劲，自愿承诺与具有约束力的监管之间的鸿沟将继续成为能源政策领域的核心矛盾。