倡导者警告称，内华达州新的需求响应框架未能充分补偿分布式能源，使NV Energy继续掌控电网现代化进程。DER定价机制不足可能会推迟新建数据中心背后的储能解决方案部署，迫使项目更依赖集中式电网升级，从而增加工期风险。

新的需求响应框架使该州与其他“按绩效付费”的虚拟电厂模式保持一致，同时保持NV Energy的控制权。根据公用事业委员会的说法，“电网服务附加费”费率将取代已实施15年的较窄范围的需求响应框架，使NV Energy成为美国监督或参与按绩效付费虚拟电厂的公用事业公司之一。大多数内华达州居民通过NV Energy的两家子公司——Nevada Power Company和Sierra Pacific Power Company获得电力。NV Energy由Berkshire Hathaway Energy拥有，后者是沃伦·巴菲特创立的上市公司工业集团旗下的子公司。

太阳能产业协会（Solar Energy Industries Association）、Solar United Neighbors和Advanced Energy United敦促委员会修改费率，允许客户将来自电池、恒温器和其他分布式能源资源的绩效补偿分配给第三方所有者、投资组合聚合器和原始设备制造商。倡导者还要求委员会强制NV Energy实施一个数字平台，以便在客户同意的情况下与第三方安全共享数据。此外，他们要求NV Energy在其下一次综合资源规划（Integrated Resource Plan）中包含一个虚拟电厂资源类别，将虚拟电厂容量和能量与其他供应资源一起计算。

根据委员会对程序的摘要，NV Energy反对所有三项请求。关于补偿分配问题，该公用事业公司指出，技术、商业和批发市场的障碍使得这种做法在短期内不切实际。在数据共享方面，NV Energy认为，实施拟议的费率或负荷灵活性计划并不需要数字交换平台，并指出这在禁止零售电力竞争的内华达州垂直一体化市场中相关性不大。对于虚拟电厂资源请求，NV Energy表示，干预方可以在即将到来的综合资源规划程序中解决此事。

在其最终命令中，委员会在很大程度上支持了NV Energy。委员会拒绝允许补偿分配、强制开放数据共享或要求在下一个综合资源规划中包含虚拟电厂资源类型，理由是“信息不足，无法确定虚拟电厂是否对内华达州是一种可行的资源选择”。委员会发言人Peter Kostes在电子邮件中表示，除了命令文本外，他不愿发表评论，但他指出，直到本周提交复议申请的截止日期前，该程序仍然开放。NV Energy未回应置评请求。

Advanced Energy United的高级主任Brian Turner告诉Utility Dive，虽然他的组织“非常支持[委员会]采用这种电网服务费率并转型为按绩效付费的电网服务结构”，但这项裁决将限制客户的选择，并可能阻碍在内华达州这一住宅太阳能渗透率相对较高的州推广电表后电池的使用。“内华达州是美国阳光最充足的州之一，其太阳能部署相当不错，但[电池]安装率非常低……该系统有巨大的潜力增加电池，以提高安装率，并在需要的社区引入可调度容量，”Turner说。

Turner表示，随着联邦对客户拥有的住宅电池的税收抵免优惠在2025年底到期，可分配性对于电表后电池的采用尤为关键。拥有并运营客户现场存储系统的第三方提供商介入以维持 affordability，利用公用事业和市场项目的收入。第三方聚合器往往比个人客户更可靠地参与项目，因为它们汇集的分布式容量超过了满足义务所需。这为客户退出时提供了缓冲，Turner补充道。

他提到了Xcel Energy的科罗拉多州子公司，这是西部市场中的另一家垂直一体化公用事业公司，最近为其聚合虚拟电厂计划提出了一种基于聚合器的费率。“他们这样做是因为这让他们对整个组合的性能有了更多的确定性和可见性，”Turner说。