国会要求大型科技公司支付AI数据中心电力基础设施升级费用。

众议院一个小委员会刚刚迈出第一步，将科技巨头自愿的"自我承担"承诺转变为具有约束力的联邦法律。2026年6月24日，能源与商业委员会能源小委员会对两党共同支持的《电费保护法案》(H.R. 9340)进行了修正案审议，该法案旨在阻止AI数据中心悄悄地将电力成本转嫁给家庭用户的电费账单。

微软和Anthropic今年早些时候开创的承诺始终只是一个诺言。这项法案试图将其变为规则。

H.R. 9340是一项两党支持的联邦法案，由共和党众议员Gabe Evans (R-CO)和民主党众议员Kathy Castor (D-FL)赞助，旨在将白宫"电费保护承诺"背后的原则编入法典。该法案指导州公用事业监管机构考虑强制最大用电单位——任何用电100兆瓦或以上的非住宅场所——支付为其服务而建造的电网升级的全部增量成本，而不是将这些成本分散到每个客户的账单上。

能源小委员会在6月24日的一次修正案审议中处理了八项电力和管道法案，《电费保护法案》是重点措施。修正案审议是法案成为法律的第一个正式步骤，在这个阶段委员会辩论和投票表决文本，然后上报。其意义不在程序本身，而在于政治考量。这是共和党领导人首次支持具体立法来解决数据中心驱动的电价上涨问题，这对一个通常谨慎对待看似向私营公司转嫁成本的政党来说是一个显著转变。能源与商业委员会主席Brett Guthrie同时从与中国竞争和保护家庭的角度提出这一问题，辩称家庭和小企业不应该为惠及所有人的基础设施买单。

民主党共同赞助人Castor对推动这一两党时刻的原因表述更加直言不讳。她将共和党的参与归因于来自选民的"民粹主义愤怒"。她表示"公众非常愤怒"，并补充说选民们无论党派立场如何都担心电费会上升。

这一机制在技术上是直接的。H.R. 9340修正案涉及《1978年公用事业监管政策法》第111(d)条，这是为各州规制公用事业如何运作制定框架的联邦法律。该修正案指导州监管机构考虑为用电100兆瓦或以上的客户建立"大负荷标准"。

这个100兆瓦的阈值是关键设计选择。它的设置足够高，以捕获超大规模AI数据中心，同时对住宅、商业和传统工业客户不产生影响。一旦客户跨越这条线，该标准会要求他们承担其设施所需的新增电力生成、输电和本地基础设施成本，而不是将这些成本社会化并分散到更广泛的电价基数中。

这针对的是数据中心推高账单的两种方式中较容易解决的一种。第一种是互联：连接一个巨大的新负荷通常需要昂贵的变电站和输电线路，而公用事业公司在历史上一直将这些成本分散到所有用户身上。该法案在这个问题上力度很大。第二种——更紧张的整体市场抬高所有人的价格——更难通过任何单一规则来消除。

该法案不是凭空出现的。它编入了两家公司数月前开创的自愿承诺。2026年1月，微软推出了"社区优先AI基础设施"计划，承诺支付足以完全覆盖其数据中心成本的电价，补充其使用量以上的水资源，创造本地就业机会，并拒绝本地财产税减免。这使微软成为第一家将全面成本回收框架写在纸面上的主要超大规模云计算厂商。

一个月后，Anthropic跟进了。在2月11日的博客文章中，Claude背后的公司表示AI公司不应该让美国用户承担成本，并承诺通过其账单上更高的月度费用来覆盖100%的与其数据中心互联所需的电网升级。

随后是正式承诺。2026年3月4日，七家公司签署了白宫电费保护承诺：亚马逊、谷歌、Meta、微软、OpenAI、甲骨文和xAI。为准确起见值得注意的是：Anthropic是该承诺的早期推动者，但不在七家白宫签署方之列。该承诺将这些公司纳入了"建造、引入或购买"电力框架。

这条路径是一个棘轮，从单一公司的自愿承诺在大约五个月内发展为联邦法案。

政治动力是建立在选民直接感受到的具体数据上的。数据中心枢纽附近的电费在五年内上升了267%，大约十分之七的美国人反对当地数据中心。这些数字讲述的故事很简单：一种曾经看不见的成本变得可见，并落在了经济困难时期的月度账单上。这是联邦法案和各州一波措施背后的政治燃料。

尖锐的分析要求认真对待批评，因为承诺到法律的管道存在真实的漏洞。原始承诺的批评者辩称它在实践中改变甚少。哈佛大学的Ari Peskoe指出，无论是总统还是这些公司实际上都无法控制谁为电网扩张买单，因为公用事业公司及其监管者掌握着成本分配的笔。消费者倡导者提出了一个相关观点：没有执行机制的自愿承诺是新闻稿，而不是保护措施。

该法案通过从自愿转向法定来回应部分批评。但它有其自身的软肋。它指导州监管机构"考虑"建立大负荷标准而不是强制建立，在州一级保留了自由裁量权。其下的企业承诺也有值得记住的范围限制：例如，Anthropic的承诺仅适用于其在少数几个州拥有的设施，不适用于其计算能力的大部分租赁容量。一个覆盖自有基础设施但不涵盖大部分租赁容量的承诺是比标题所表明的更窄的承诺。

也有立法现实的问题。小委员会的修正案审议是漫长道路的开始，而不是终点。该法案必须通过完整委员会、众议院和参议院的审批，在参议院中电网政策与更广泛的许可证战争纠缠在一起，这些战争已经停滞多年。

这是该故事对那些追踪AI单位经济而不仅仅是政治的人很重要的地方。这项承诺，现在还有该法案，形成了数据中心商业模式的结构性转变。电力正在从后台办公室项目转变为核心战略变量。超大规模云计算厂商和AI实验室被推从被动能源消费者转变为积极的电网利益相关者，他们共同投资于电力生成、部署现场电力并承担输送风险。电子采购正在成为与芯片和模型并列的竞争护城河。

财务影响是真实的，但有限。强制数据中心为其电网升级融资提高了这些公司最想在其中建造的市场中每兆瓦容量的成本。对于像微软和亚马逊这样资本密集型的云模型，已经每年投入数百亿美元用于基础设施，这是叠加在各州收回曾经甘之如饴这些项目的税收激励基础上的边际阻力。这种结合不会停止建设。它重新定价了建设，向具有可靠电力的州和愿意为其足迹融资的公司转移了优势。