AI 数据中心建设加速，但面临劳动力短缺、设备约束和当地审批阻力，尽管获得大科技公司支持。

美国数据中心建设热潮进入了一个新的、自相矛盾的阶段。一方面，数据中心施工活动和对近期容量增加的可靠预测仍保持强劲。电力研究所在2月表示，到2030年，数据中心将占美国电力需求的高达17%，到2035年最多将占20%。

另一方面，数据中心和公用事业基础设施项目面临日益增长的挑战。这些挑战包括设备和劳动力短缺等物理限制，以及由于人们担忧大规模计算设施对水供应、电力和天然气供应的成本与可靠性，以及对主办社区生活质量的影响而引发的公众反对。其结果是，即使是一些足够先进的数据中心开发项目，已在具有指定超大规模计算商的公用事业负荷预测中出现，也不一定能确保向前推进。

微软在密歇根州大急流城附近的数据中心由消费者能源公司推介，但因地方许可证审批延迟而面临不确定的前景。微软支持的新泽西州文兰设施最近因运行数十台燃气发电机未获适当许可证被罚款100万美元，并被责令在45天内获得许可证或关闭。谷歌在Xcel Energy明尼苏达州领地内提议的数据中心互联项目因法院下令进行环保审查而停工。即使是为了绕过互联延迟而采用离网发电的项目也遭遇了挫折：甲骨文在州监管机构阻止了为其服务的天然气管道提议后，采取措施保护自己免受Project Jupiter项目延迟或取消的财务影响。这个项目是计划在新墨西哥州多尼亚安娜县建设的大规模2.5吉瓦数据中心园区。

Geronimo Power总裁兼首席执行官Blake Nixon对Utility Dive表示："在我20多年的开发生涯中，数据中心的反对声音达到了我从未见过的程度。"今年春天，明尼苏达州贵族县的官员驳回了Geronimo建议在当地建设400兆瓦数据园区的提议，尽管他们进行了社区外联工作。Nixon表示："[数据中心]正遇到物理问题，这些问题表现为市场问题、政治问题、监管问题，最终成为实地问题。"

高盛在5月表示，在未来两年内，仅50%-60%的计划数据中心容量会如期上线，受延迟和取消影响。Wood Mackenzie高级分析师Caitlin Connelly表示，尽管2026年第一季度有36吉瓦的容量被添加到开发管道中，但这一数字比2025年第四季度下降了19%，因为开发商"在面临日益挑战的开发和监管环境中，继续将重点转向现有管道"。

专家表示，这些发展引发了关于多少数据中心负荷将在近期上线的问题，给必须展望数年甚至数十年的公用事业规划周期注入了不受欢迎的不确定性。

对于大规模数据中心园区的开发商来说，越来越难以找到具有数百兆瓦乃至吉瓦级电网富余容量的地点。在PJM互联组织中，真实的或感知的电力短缺是地方反对和政治反弹的主要驱动力。独立市场监测机构将最近容量拍卖的38%的费用归咎于数据中心。

宾夕法尼亚州、弗吉尼亚州和新泽西州的民主党州长最近采取了行动，推动监管机构要求数据中心上线更多发电和输电容量。电力短缺和成本问题在开发商认为同情他们的地方引发了有组织的反对和政治反弹，包括德克萨斯州和犹他州。根据Bloomberg NEF的数据，德克萨斯州州长Greg Abbott成功推动了对数据中心电网互联的全面暂停，这威胁了美国总体开发管道的高达20%。

公用事业公司和数据中心正通过多种策略做出回应。最直接的方法涉及"自带容量"安排，其中计算设施与新发电厂共址，或为本地容量增加提供融资。OpenAI同意从俄亥俄州计划的10吉瓦发电项目中获得8吉瓦容量，该项目包括9.2吉瓦的燃气资产。该设施由日本软银集团和美国能源部推动，如果建成将成为该国最大的发电来源。Amazon在西德克萨斯州提议的7.7吉瓦燃气发电厂将是第二大，超过华盛顿州6.8吉瓦的Grand Coulee水电站。谷歌与Voltus达成了PJM地区100兆瓦虚拟发电厂容量的"首创"交易。

公用事业公司和数据中心也在追求资产轻型替代方案，使用软件来发现未开发的电网余量或在高峰需求期间降低计算负荷。波特兰通用电气公司表示，通过使用GridCARE的AI驱动负荷建模工具，它释放了80兆瓦的互联余量——约为其预计到2029年将增加的400兆瓦数据中心负荷的五分之一。EPRI新兴技术执行官Anuja Ratnayake领导的DCFlex倡议旨在围绕灵活性标准化数据中心设计和公用事业计划，她表示："我们看到数据中心开发商和地区利益相关者对采用灵活负荷的兴趣越来越大，这可以加快互联过程。"

美国仍然存在具有富余电网容量的负荷区域，尽管这样的地方越来越稀少。数据中心开发商和潜在租户正在超越成熟的、电力受限的市场如北弗吉尼亚，转向可再生能源丰富、批发电价相对较低的地区，如北部平原州。一些公用事业公司和开发商正转向规模较小的数据中心，这些数据中心可以吸收富余容量而无需大量新发电。国家农村电气合作协会政府关系高级副总裁Louis Finkel表示："一些合作社正积极寻求这类负荷。一个较小规模的设施可以位于系统有过量容量的地方，增加电网利用率，并可能对电价造成下行压力。"

在没有足够电网余量的地方，一些数据中心正在寻求通过至少暂时离网运行来避免多年的互联排队。电网数据平台Cleanview今年早些时候统计了59个大规模数据中心项目中超过90吉瓦的表后容量，其中多达13吉瓦可能在2027年底之前上线。然而，这些项目仍然受到电力和电气设备供应链紧张的影响。这些积压自COVID-19疫情以来持续多年，影响了电网连接和表后项目。根据电气设备市场Fluxco的数据，典型的客户现在需要等待两到三年才能获得标准电力变压器（必须定制制造）和发电机升压单元。这种情况不太可能在20之前改善。