英国金融行为监管局发布了金融服务中AI风险指导意见,引起了AI借贷平台的资本充足率问题。
英国金融监管机构呼吁考虑对ChatGPT、Claude和Gemini等大型语言模型进行监管,原因是这些模型对消费者财务决策的影响力不断增强。英国金融行为监管局(FCA)委托发布的一份报告中,该机构执行董事谢尔登·米尔斯还强调了企业对少数技术提供商的依赖可能带来的系统性风险。
全球监管机构已开始更密切地关注人工智能的影响,从与Anthropic的Mythos等前沿AI模型相关的网络安全和运营风险,到具有有限人类干预能力的智能体系统所带来的挑战。
米尔斯的报告发现,超过四分之一的英国消费者信任ChatGPT、Claude和Gemini等工具提供财务建议,但对这些AI服务不受适用于受监管金融服务的保护覆盖的认识有限。财务建议属于受监管活动,只能由授权机构提供,因此AI应仅提供通用财务指导。然而,米尔斯警告,聊天机器人的个性化建议可能会模糊这一边界,而持续的自适应建议可能开始类似于受监管的建议。
米尔斯建议FCA在未来三至六个月内考虑是否通过评估超出其范围的AI模型的规模、性质和影响来"巩固和调整"监管边界。诺顿罗斯律师事务所全球金融服务负责人乔纳森·赫布斯特指出,米尔斯并非提议立即实施严厉措施,而是询问规则是否需要演变以反映财务服务的交付方式。赫布斯特表示:"这对政策制定者来说是一个重大问题,随着AI采用的加速,这个问题只会变得更加紧迫。"
FCA表示,它是全球首个研究AI对金融服务影响的监管机构,尽管该机构不一定要根据任何建议采取行动。最近的一项调查发现,全球81%的金融公司正在某种程度上采用AI,其中40%处于更高级的阶段。虽然大多数应用场景仍集中在低风险的后台功能,但英国公司越来越多地在面向客户的岗位上部署AI,如投诉处理和投资指导。
米尔斯的报告警告,广泛采用AI可能导致企业对少数技术提供商的关键运营能力形成依赖。对相同模型、云提供商或技术基础设施的共同依赖可能在金融体系中造成相关行为、羊群效应和共同的故障点。
英格兰银行副行长莎拉·布里登上周表示需要定制化AI监管来遏制日益强大的智能体系统所带来的风险。布里登表示:"我们的框架未曾考虑自主代理,完全依靠人类参与所有代理行为是不现实的。"