美国联邦能源管理委员会（FERC）批准了Duke Energy Carolinas的大负荷输电规则，尽管存在成本转嫁担忧；委员David Rosner称其提供了'有意义但不完美的新保护'。

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**FERC批准杜克能源卡罗来纳公司大负荷输电电价方案**

美国联邦能源管理委员会（FERC）周五以4比1的投票结果，批准了杜克能源卡罗来纳公司（Duke Energy Carolinas）提出的大负荷输电电价措施。获批内容包括：大负荷引发的电网升级工程的费率处理和财务担保要求，以及针对100兆瓦（MW）及以上负荷的差额支付（shortfall payments）。

FERC同时敦促杜克及其他输电业主采取更多措施，防止现有客户为数据中心等大负荷造成的成本买单。委员罗斯纳（David Rosner）在附议声明中称，该方案提供了有意义但并不完美的新保护，此前杜克的规定对居民和小企业客户没有任何成本转嫁保护。

FERC的决定正值其等待各区域输电组织（RTO）和独立系统运营商（ISO）提交改进大负荷并网流程的方案，这些方案定于下月提交，源于FERC今年6月发布的“限期说明”（show cause）命令。该命令认为RTO和ISO现有的大负荷并网规则似乎不足，尤其在保护现有客户免受电网升级成本转嫁方面。

该命令不适用于RTO和ISO之外运营的输电业主。杜克能源卡罗来纳在卡罗来纳州拥有约300万零售客户。

杜克于5月29日提议修改其标准网络整合输电服务协议，增加大负荷专项条款。根据新条款，新接入或转移的大负荷须在电网升级投入运行后的15年内，按负荷计划中兆瓦值的75%，逐月、逐年支付“承诺收入贡献”。需要为新负荷进行电网升级的输电客户还需按月支付建设费用，升级投运后，杜克将连同利息向其返还这些费用。

FERC鼓励杜克进一步保护现有客户，例如签订比标准协议提供更强成本转嫁保护的个别化协议，或为新批准的协议提出额外消费者保护措施。

罗斯纳指出，该方案凸显了更广泛的问题：“全国范围内的消费者保护不足”，FERC可能需要采取更多措施。

FERC委员林赛·西（Lindsay See）表示，该命令涉及“我们面临的最紧迫的成本分摊问题之一”。她认为该方案“并不完美”，但优于现状。她还建议，若要求服务大负荷的输电客户提供“与大负荷规模相称”的财务担保，承诺收入贡献机制将更为有力。

FERC委员朱迪·张（Judy Chang）投了反对票，认为FERC本应向杜克提供改进指导。她指出，该方案缺乏有意义的财务担保要求，对已签署的大负荷协议透明度不足，且默认对大负荷电网升级采用合并费率（rolled-in）处理，可能无法充分保护其他客户。她表示，杜克“尚未证明其申报方案达到了可接受的客户保护水平”。