Massachusetts는 데이터센터 허가를 청정 에너지와 전력망 비용 요건에 연결한다.

매사추세츠 주는 25메가와트(MW) 이상 규모의 신규 데이터센터에 대한 주 허가를 전력 공급 및 커뮤니티 승인과 연계시키고 있으며, 해당 규모 이상의 프로젝트에 대한 요구사항을 강화하고 있습니다.

매우라 힐리 주지사는 이번 주 행정명령 658호에 서명했으며, 이는 주 환경보호청이 대상 데이터센터가 연간 소비량을 충족하는 충분한 규모의 신규 청정 전력 생산을 확보하도록 요구하는 프로토콜을 개발하도록 지시합니다. 대규모 AI 및 클라우드 배포를 계획하는 데이터센터 운영자 및 IT 조직에게는 이 명령이 용량을 온라인으로 가져오는 데 또 다른 난제를 추가합니다. 전력 조달, 그리드 비용, 커뮤니티 승인이 이제 토지, 광섬유, 수자원, 상호연결 및 신규 캠퍼스 건설 계획과 함께 고려되어야 합니다.

"매사추세츠는 누가 대규모 전력 수요를 부담할 것인지를 묻는 것에서 벗어나 프로젝트가 시스템에 의존하기 전에 무엇을 증명해야 하는지를 묻는 방향으로 나아가고 있습니다"라고 인프라 분석 및 자문 회사인 Persistence Analytics Group의 설립자 닐 오스나토가 말했습니다.

이 명령은 9월 8일 이후 건설 또는 확장된 데이터센터 중 피크 전기 수요가 25 MW를 초과하는 시설에 적용됩니다. 확장의 경우, 이 기준은 피크 전기 수요 25 MW 이상의 증설에 적용됩니다.

**행정명령 658호의 작동 방식**

전력은 주의 청정 에너지 표준을 충족해야 합니다. 12월 31일까지 매사추세츠 환경보호부(MassDEP)는 신규 청정 전력을 생산하지 않는 프로젝트를 위한 대체 납부금도 설정해야 합니다. 해당 시스템을 통해 징수된 자금은 행정명령 658호에 따라 요금 납부자 보호 기금을 조성하여 요금 납부자의 전력 공급 비용을 완화할 것입니다.

대규모 데이터센터 운영자의 경우, 전력 조달이 프로젝트와 함께 성숙해야 하는 또 다른 의존성이 됩니다. 오스나토가 지적한 바와 같습니다.

"100 MW, 300 MW 이상 규모의 캠퍼스를 고려하고 있다면," 그가 말했습니다. "그 질문들은 다음과 같이 됩니다: 그 소비량을 뒷받침하는 자원은 무엇인가? 실제로 신규 자원인가? 상용 운영은 언제 시작되는가? 관련 시스템으로 공급 가능한가?"

이러한 질문들은 첫 서버가 온라인으로 가져와지기 전에 자금 조달, 일정, 계약 및 입지 선택에 영향을 미칠 수 있습니다.

**개발업체는 전력의 출처를 증명해야 함**

이 명령은 매사추세츠가 "자체 청정 에너지 조달"이라고 부르는 6월 프레임워크를 기반으로 하며, 신규 데이터센터가 수요의 100%를 충족할 수 있는 충분한 청정 에너지 생산을 공급하거나 직접 조달하도록 요구하며, 해당 자원은 현장에 위치하거나 뉴잉글랜드 대부분의 전력 시스템을 공급하는 ISO New England에 연결되거나 공급될 수 있어야 합니다.

행정명령 658호는 MassDEP에 25 MW 이상의 대상 프로젝트를 위한 프로토콜을 개발하도록 지시합니다. 개발업체는 충분한 규모의 신규 청정 전력 생산을 조달함으로써 요구사항을 충족할 수 있습니다. 이 명령은 생산이 데이터센터 옆의 전용 발전소에서 나와야 한다고 명시하지 않습니다.

"매사추세츠는 반드시 데이터센터가 시설 옆에 전용 발전소를 건설하거나 매시간마다 물리적으로 자급하도록 하는 것이 아닙니다"라고 오스나토가 말했습니다.

행정명령 658호는 발전 및 수요의 시간 단위 일치가 아니라 연간 전기 소비량에 대해 요구사항을 측정합니다. 데이터센터는 그리드에 물리적 용량과 신뢰성을 위해 여전히 의존하면서도 연간 청정 에너지 요구사항을 충족할 수 있습니다. 그러나 여러 구체적인 요구사항이 결정되어야 합니다: 진정한 신규 생산으로 간주되는 것, 프로젝트가 자격을 갖추기에 충분히 실제적인 시점, 발전 프로젝트가 지연된 경우 어떻게 되는지, 전력이 어떻게 공급되어야 하는지, 그리고 청정 에너지 속성이 중복 계산을 어떻게 방지할 것인지 등입니다.

MassDEP은 또한 12월 31일까지 대체 준수 납부금 시스템을 수립해야 합니다. 이 명령은 납부금 금액을 설정하지 않으므로 개발업체는 수수료가 주로 대체재로 기능할지 아니면 신규 생산 확보에 대한 강력한 재정적 인센티브를 제공할지 불확실합니다.

"청정 전력 요구사항을 선택 사항으로 만드는 대체 준수 납부금을 가정하기에는 너무 이릅니다"라고 오스나토가 말했습니다.

**그리드 비용과 프로젝트 신뢰성이 함께 움직임**

행정명령 658호는 데이터센터 비용이 다른 전기 고객의 전력 비용을 증가시키지 않도록 하려는 광범위한 노력의 일부입니다. 이 명령은 매사추세츠 공공시설부(DPU)가 다른 요금 납부자가 데이터센터 수요를 지원하는 데 필요한 배전 그리드 업그레이드 또는 관련 인프라에 대한 비용을 부담하지 않도록 설계된 대규모 부하 요금 일정을 계속 개발하도록 지시합니다.

이 명령은 또한 DPU에 25 MW 이상의 추측성 데이터센터 프로젝트를 유틸리티 상호 연결 대기열에서 제거하기 위한 수수료, 보증금 또는 기타 요구사항을 설정하도록 지시합니다. 제안된 데이터센터는 실제 부하가 확실히 구현되기 훨씬 전에 유틸리티 상호 연결 연구 자원을 오랫동안 소비할 수 있습니다.

"25 MW 이상의 프로젝트가 유틸리티 연구 및 상호 연결 자원을 소비하기 전에 합법적임을 입증하는 수수료, 보증금 또는 기타 증거를 제출해야 한다면, 매사추세츠는 업계가 전국적으로 다루고 있는 것을 암묵적으로 인식하고 있습니다: 공표된 부하가 반드시 실행 가능한 부하는 아니며, 실행 가능한 부하가 반드시 지속 가능한 운영 부하는 아닙니다"라고 오스나토가 말했습니다.

6월 프레임워크는 또한 개발업체가 다른 고객에게 비용을 전가하지 않고 시설을 제공하는 데 필요한 에너지 공급, 인프라, 시스템 업그레이드 및 상호 연결의 전체 비용을 부담하도록 요구했습니다. 이는 프로젝트 성숙도를 점점 더 중요하게 만듭니다. 제안된 대규모 부하는 신뢰할 수 있는 전력 전략, 자금 조달, 상호 연결 계획 및 개발 일정으로 뒷받침되어야 합니다.

**지역 승인이 허가 전제 조건이 됨**

행정명령 658호는 대상 프로젝트가 주의 데이터센터 프레임워크 준수를 입증하고 주 허가 기관이 허가 또는 승인을 발급하기 전에 커뮤니티 이익 협약을 제출하도록 요구합니다. 데이터센터는 주 허가를 신청하기 전에 지역 승인을 받아야 하며, 커뮤니티 이익 협약은 주 기준을 충족해야 합니다. 이 명령은 또한 법에서 달리 규정하는 경우를 제외하고 주 허가 기관이 데이터센터 프로젝트와 함께 비공개 협의서를 사용하는 것을 금지합니다.

이 명령은 에너지, 환경 및 경제 개발 담당 장관들이 인정된 대학, 의료 시설 및 주 후원 프로그램과 연계된 특정 프로젝트를 포함하여 요구사항을 공동으로 면제하도록 허용합니다.

환경 요구사항은 전력을 넘어 확대됩니다. 행정명령 658호는 MassDEP에 대상 데이터센터의 수질 및 수량을 다루는 프로토콜을 수립하고 데이터센터 온실가스 배출을 주의 청정 에너지 및 기후 계획과 비교 평가하도록 지시합니다.

30년 이상의 매사추세츠 운영 경험이 있는 데이터센터 운영자 Markley Group은 일관된 개발 표준을 갖춘 주 차원의 프레임워크를 지지한다고 밝혔습니다.

"우리는 데이터센터가 매사추세츠 주에서 어떻게 허가되고 개발되는지에 대한 명확성과 일관성을 가져오는 정책을 지지합니다"라고 회사의 설립자이자 최고경영자인 제프 마클리가 말했습니다. 회사는 성장하는 고객 수요를 주 및 지역 요구사항과 균형을 이루기를 기대하고 있지만, 마클리는 새로운 청정 에너지 생산 요구사항에 대해 구체적으로 언급하지 않았습니다.

전 미국 에너지부 장관 제니퍼 그래놀름은 이번 주 이 프레임워크를 칭찬하며 "그녀가 본 가장 강력한 프레임워크" 중 하나라고 불렀습니다. 그래놀름은 청정 에너지 요구사항, 개발업체의 그리드 인프라 책임, 수자원 및 공중보건 보호, 투명성 및 커뮤니티 이익 협약을 강조했습니다. 그녀는 또한 데이터센터가 유연성, 에너지 저장, 가상 발전소 및 그리드를 지원할 수 있는 기타 도구를 사용하도록 장려하는 조항을 칭찬했습니다.

"힐리 주지사는 진정한 신용을 받아야 합니다"라고 그래놀름이 썼습니다. "그녀는 반사적으로 데이터센터에 '아니오'를 말하지 않고 있으며, 그들에게 백지 수표를 작성하지도 않고 있습니다."

개발업체의 경우, 예측 가능한 규칙은 프로젝트가 나아갈 수 있는지를 결정하는 데 도움이 됩니다. "개발업체가 증거 표준, 비용 책임 및 준수 경로를 충분히 일찍 알고 있다면, 프로젝트에 포함시킬 수 있습니다"라고 오스나토가 말했습니다. "개발 후기의 불확실성은 훨씬 더 흡수하기 어렵습니다."

전담 고객, 자금 조달 및 성숙한 전력 전략이 있는 프로젝트의 경우, 매사추세츠의 요구사항이 관리 가능할 수 있습니다. 메가와트 요구사항이 주로 개발 예측으로 남아있는 프로젝트는 공표된 캠퍼스를 허가된 부하로 전환하기 어려울 것입니다.