워싱턴이 중국이 NVIDIA 칩 직접 구매 대신 임차를 통해 미국 수출 규제를 우회하고 있는 것을 파악했다.
미국의 수출 통제는 중국 기업들의 첨단 엔비디아 칩 구매를 중단시켰다. 그러나 중국 기업들의 칩 사용을 막지는 못했으며, 워싱턴은 이제 그 구체적인 방식을 조사하기 시작했다.
상무부 산업보안국(Bureau of Industry and Security)은 중국 인공지능 기업들이 해외에서 엔비디아 칩을 어떻게 획득하고 접근하는지 검토하고 있는데, 구체적으로는 다른 국가에 위치한 컴퓨팅 용량을 임차하는 방식을 살펴보고 있다고 블룸버그가 보도했다. 이 검토를 촉발한 계기는 중국 연구소들의 기술 성과들이 워싱턴의 제한에도 불구하고 최첨단 하드웨어에 접근하고 있다는 사실을 명백히 보여줬기 때문이다.
수출 통제는 물품의 물리적 이동을 중심으로 작성되어 있다. 제한 국가의 기업에 판매된 칩은 차단, 추적, 처벌이 가능한 거래이다. 컴퓨팅 용량의 임차는 완전히 다른 거래이다. 중국 기업이 클라우드 방식으로 제3국의 데이터 센터에 접근하면, 칩은 이동하지 않고 중국으로 진입하지 않으며 소유권도 변하지 않는다. 국경을 넘는 것은 네트워크 트래픽일 뿐이다. 이것이 수출에 해당하는지 여부가 바로 이 검토가 해결해야 할 핵심 질문이다.
이것이 허점을 메우려는 첫 시도는 아니다. 5월에 상무부는 관련 허점에 대응했으며, 엔비디아의 Rubin과 Blackwell 칩, AMD의 MI350x 등 첨단 프로세서를 중국 외부에 위치한 중국 소유 기업에 수출하는 것을 규제했다. 당시 조치는 소유권 문제를 다루었다. 현재 검토는 사용 문제를 다루고 있다.
주목을 받은 결과들은 실질적이고 공개적이다. Moonshot AI는 7월 27일 Kimi K3의 완전한 가중치를 공개했으며, 이는 28조 개의 매개변수를 가진 모델로 공개 다운로드로 출시된 가장 큰 규모이다. 알리바바의 Qwen 3.8-Max는 24조 개의 매개변수를 가지고 있으며, 소프트웨어 프로젝트에서 16일 이상 연속으로 자율 운영된 것으로 보도되었다. DeepSeek의 V4 Flash는 SWE-bench Verified에서 Claude Opus 4.7과 2%p 이내의 성능을 달성하면서 약 1%의 비용으로 실현했다. ByteDance는 최대 10조 개의 매개변수를 가진 모델을 사전 학습하고 있으며, 약 30,000개의 GPU가 필요한 것으로 보도되었다. 7월 중순에 독립 순위판의 상위 10개 모델 중 6개가 중국 모델이었으며, 상위 5개 모델은 모두 중국 모델이었다.
이러한 규모의 모델들은 엄청난 양의 첨단 컴퓨팅을 필요로 한다. 수출 통제가 방지하려던 것과 중국 연구소들이 실제로 달성한 것 사이의 격차가 바로 이 검토가 설명하려는 것이다.
엔비디아는 불편한 중간 입장에 있다. CEO 젠슨 황(Jensen Huang)은 7월 말 상무부 장관 하워드 루트닉(Howard Lutnick)을 만났으며, 이는 엔비디아 칩의 중국 수출과 관련된 잠재적 위반에 대한 행정부의 조사 속에서 이루어진 것이다. 회사의 상업적 이해관계는 명백하다: 중국은 세계 AI 컴퓨팅의 최대 시장 중 하나이며, 모든 제한은 이를 축소시킨다. 엔비디아는 미국 하드웨어를 시장에서 배제하는 수출 통제가 수요를 제거하지 않으며, 오히려 수요를 국내 중국 대체재로 전환시킴으로써 통제가 지연시키려던 자급자족을 정확히 가속화한다고 지속적으로 주장해 왔다.
양쪽 방향의 증거가 있다. 중국 메모리 제조업체 CXMT와 YMTC는 공격적으로 확장하고 있으며, Acer, Asus, HP는 AI 붐으로 서방 공급이 고갈되면서 노트북에 CXMT의 DRAM을 사용하기 시작했다. 한편 백악관은 7월 Moonshot AI가 태국의 금지된 엔비디아 GB300 서버에 접근했다는 혐의를 제기했으며, 이것이 사실이라면 미국 하드웨어에 대한 수요가 전환되지 않고 단지 위치만 바뀌었음을 시사한다.
원격 접근을 제한하는 것은 선적을 제한하는 것보다 훨씬 어렵다. 이는 제3국의 데이터 센터에 로그인할 수 있는 사람을 규제하고, 전 세계 클라우드 공급자들이 고객의 국적과 소유권을 확인하도록 요구하며, 협력할 의무가 없는 관할권에 대해 이를 강제하는 것을 의미한다. 대안은 컴퓨팅이 제품이 아닌 서비스인 세계에서 물품을 위해 작성된 통제가 계속 누수될 수밖에 없다는 사실을 받아들이는 것이다.
검토가 규칙을 생성하지 않았으며, BIS 검토가 항상 규칙을 낳는 것은 아니다. 하지만 워싱턴이 중국이 구매할 수 없는 것을 어떻게 임차하는지 매핑하고 있다는 사실은 수출 통제 싸움이 다른 국면으로 이동했으며, 기존 도구들이 운영하도록 설계되지 않은 영역으로 나아갔음을 시사한다.