미국 다주 행정 명령이 데이터센터 입지, 환경 준수, 그리드 조정을 위한 광범위한 규제 기준을 시행한다.

인공지능과 클라우드 컴퓨팅의 급속한 가속화는 초대규모 인프라에 대한 전례 없는 수요를 촉발했으며, 이는 미국 전역에서 주요 규제 재검토를 유도했습니다. 2026년 4월부터 6월까지 진행된 협동 조치로 뉴저지, 펜실베이니아, 유타, 텍사스, 버지니아의 주지사들이 데이터 센터 성장을 통제하기 위한 중대한 개입을 발표했으며, 버몬트, 메인, 와이오밍, 오하이오, 일리노이의 주지사들도 거부권 행사와 행정 지시를 통해 이에 가세했습니다. 무조건적인 경제적 인센티브에서 벗어나 이러한 프레임워크는 에너지 사용, 환경 보존, 지역 사회 영향에 대해 엄격한 안전장치를 부과합니다. 개발자, 운영자 및 기술 고객에게 이러한 developments는 자선적 방임(laissez-faire) 환경에서 매우 규제가 강화된 환경으로의 지속적인 전환을 의미하며, 프로젝트가 주 정부의 승인을 받기 위해서는 지역 가치와 자급자족 능력을 입증해야 합니다.

2026년 5월 27일, 뉴저지주 마이크 셰릴 주지사는 데이터 센터를 통제되지 않는 확장에서 공식적인 규제 체계로 전환하기 위해 설계된 4개 기둥으로 구성된 주 전체 계획을 공개했습니다. 셰릴이 취임 첫 날 내린 행정명령 제1호 및 제2호(전기 요금 부담 긴급 사태 선포, 보류 중인 요금 인상 요청 동결, 전력 생산 확대를 규제당국에 지시)를 바탕으로 한 이 계획은 데이터 센터가 독립 발전사와 직접 계약을 맺고 관련 그리드 인프라 업그레이드에 필요한 모든 비용을 조달함으로써 자체 비용을 충당하도록 요구합니다. 이 계획은 총 에너지 및 물 사용량에 대한 반기별 공표도 의무화합니다. 또한 개발 붐을 노동 및 지자체 목표 달성에 활용하여 소음, 빛, 오염 등 지역화된 영향을 완화하기 위해 주 전체 차원의 커뮤니티 혜택 협약(CBA) 프레임워크를 수립하고, 모든 건설 단계에서 현지 무역 조합의 사용과 prevailing wage(지역 평균 임금) 지급을 엄격히 요구합니다. 셰릴 주지사는 커뮤니티 아비츠 협상을 강력한 입장에서 수행할 수 있도록 지자체를 돕기 위한 공식 지침을 마련하라고 커뮤니티 부처(Department of Community Affairs)에 지시했습니다.

2026년 7월 7일, 셰릴 주지사는 데이터 센터 공정 분담법(Data Center Fair Share Act, S731/A796)에 서명하여 새로운 요금 납부자 계층과 요금 구조를 확립했습니다. 이 법은 데이터 센터가 자체 에너지 사용 및 그리드 인프라 비용에 대해 지불하도록 요구하며, 저렴하고 청정한 전력을 그리드에 공급하도록 인센티브를 제공합니다. 또한 그리드 부하가 심한 기간 동안 주거용 요금 납부자에게 영향을 미치기 전에 데이터 센터가 사용을 줄이도록 의무화합니다. 또한 PJM 시장 외부에서 신규 대규모 부하가 분산형 에너지 자원(DER)의 가속화된 도입 자금 지원을 통해 용량 의무를 상쇄할 수 있는 소매 프로그램을 설립합니다.

펜실베이니아주는 실적 기반 접근 방식을 채택했습니다. 2026년 5월 27일, 조슈아 샤피로 주지사는 주 전체의 경제 지원 배분 방식을 근본적으로 재구조화하는 'GRID'(Governor's Responsible Infrastructure Development) 표준을 전면 발표했습니다. 펜실베이니아주는 무조건적으로 광범위한 세금 감면을 발행하는 대신, Transformation and Opportunity 사무국이 감독하는 실적 기반 인증 절차를 확립했습니다. 주 판매세 및 사용세 면제 또는 PA Permit Fast Track Program 참여 자격을 얻으려면 개발자는 엄격한 목표를 달성해야 합니다. GRID 인증 프로젝트를 위해서는 새로운 청정 고정 발전 용량을 가동해야 하며, LEED Gold와 같은 그린 빌딩 인증을 획득하고, 최소 4년 내에 주 전체 평균 임금의 125% 이상을 받는 최소 50개의 영구 직위를 창출하는 등 명확한 경제 벤치마크를 달성해야 합니다. 개발자는 또한 커뮤니티 아웃리치, 커뮤니티 혜택, 지속 가능성 계획을 제출해야 합니다. GRID 표준과 함께 샤피로 행정부는 Governor's Center for Local Government Services를 통해 지자체에 구역 지정, 인프라 용량 및 커뮤니티 혜택 협상에 대한 실용적인 지침을 제공하는 데이터 센터 계획 도구 모음을 출시했습니다.

유타주는 다른 접근 방식을 취했습니다. 2026년 5월 29일, 스펜서 콕스 주지사는 Executive Order 2026-03에 서명하여 모든 주 규제 기관이 데이터 센터 신청서를 검토할 때 현저히 "높은 기준"을 설정하도록 의무화했습니다. 이 명령은 중요한 수자원, 대기 질 및utility ratepayer 안정성 보호를 명시적으로 우선시합니다. 이 행정 명령은 박스 엘더 카운티의 제안된 9기가와트 규모 'Stratos' 데이터 센터 프로젝트에 대한 격렬한 지역 저항과 시민 주도 투표권 발의 캠페인에 대한 직접적인 대응입니다. 이 행정 명령은 환경 및 utility 기관들에게 지자체 자원 할당을 철저히 심사하고, 지역 물 소비량의 순 증가에 대해 엄격히 처벌하며, 건조해지는 그레이트 솔트 레이크(Great Salt Lake) 생태계에 대한 인프라 영향을 평가하도록 지시합니다.

텍사스주는 그리드 보호에 중점을 두었습니다. 2026년 6월 10일, 그렉 애벗 주지사는 Public Utility Commission of Texas(PUC) 및 Electric Reliability Council of Texas(ERCOT)에 광범위한 행정 지시를 내려 주 독립 전력 그리드를 강화했습니다. 애벗의 명령은 양 규제 기관에게 즉각적으로 식별하고 실행할 행정 조정을 지시하여 주거용 및 소기업 요금 납부자가 송전 확장 비용으로부터 보호되도록 했습니다. 이 명령은 두 가지 타임라인에 따라 작동합니다. 첫 번째 트랙에서 애벗 주지사는 PUC와 ERCOT에게 2026년 7월 17일까지 조치 요약, 법적 제한 사항 식별 및 입법 제안 권고를 포함하는 공동 각서를 제출하도록 지시했습니다. 두 번째 트랙에서 PUC는 2026년 7월 31일까지 공식적인 요금 보호 조치를 시작해야 합니다. 주지사는 그리드 접근성을 엄격한 개발자 의무 조건에 연계하는 미래 입법 청사진을 제시했는데, 여기에는 물 효율적 냉각 시스템의 의무적 채택, 엄격한 소비 투명성 확보, 지역사회 영향 감소, 판매세 면제 폐지가 포함됩니다.

버몬트주는 반대 방향으로 움직였습니다. 2026년 5월 28일, 필 스콧 주지사는 주 의회가 거의 만장일치로 통과시킨 H.727 법안에 거부권을 행사했습니다. 이 법안은 데이터 센터 개발에 엄격한 환경 및 utility 장벽을 부과하는 내용을 담고 있었습니다. 스콧 주지사는 버몬트주의 기존 규제 프레임워크가 유해한 영향을 방지하기에 충분하다고 주장했으며, 이 법안이 데이터 센터뿐만 아니라 첨단 반도체 제조, 청정 기술 및 기술 부문 투자에도 영향을 미쳐 경제 경쟁력을 훼손할 것이라고 밝혔습니다. 하원은翌日 거부권 행사를 재결하려고 시도했으나, 83명의 의원이 재결 표결에 찬성했음에도 불구하고 공화당이 이를 3분의 2 이상의 찬성이 필요한 문턱에 도달하지 못하게 막아 실패했습니다.

버지니아주는 중간 경로를 추구했습니다. 5월과 6월 내내 주 예산 협상을 교착 상태에 빠뜨린 수십억 달러 규모의 그리드 및 세금 분쟁을 다루면서, 에이빌 스팬버거 주지사는 장기적인 비즈니스 예측 가능성과 공격적인 요금 납부자 보호 사이에서 균형을 잡았습니다. 2026년 5월 28일, 스팬버거 주지사는 주 전체의 거대한 데이터 센터 판매세 및 사용세 면제를 소급하여 폐지하거나 만료일을 앞당기려는 입법 시도에 대해 단호한 행정 선을 그었습니다. 그녀는 2035년 만료일까지 기존 계약을 이행하는 것이 버지니아주의 기업 신뢰성에 필수적이라고 밝혔습니다. 예산 협상은 초기에는 경쟁하는 하원 및 상원 제안으로 인해 교착 상태에 있었으나, 재정 마감일 며칠 전 돌파구가 발생했습니다.

[*참고: 원문은 "Avert."에서 갑자기 끝나는 것으로 보입니다.*]