캘리포니아주의 2026년 입법 의제는 데이터 센터 입지 개혁, 전력망 신뢰성 의무화 및 청정에너지 통합 기준을 최우선으로 추진한다.

캘리포니아 주 의회는 8월 31일 새크라멘토에서 2026년 회기를 마무리했다. 데이터 센터, 분산형 에너지 자원(DERs), 기후 리터러시 이니셔티브 등을 에너지 시스템의 핵심 구성 요소로 간주함으로써 의미 있는 진전을 이루었다. 이번 회기는 또한 주가 장기적으로 유지해 온 고성능 공공 건물 분야에서의 리더십을 유지하기 위한 프로세스와 관련해 중요한 질문들을 제기했다. 아래는 미국 그린빌딩협의회(USGBC)가 2026년 시즌 동안 추적한 주요 입법 동향 개요이다.

**데이터 센터 보고 의무화**

캘리포니아주는 전국적으로 데이터 센터 규모에서 3위를 차지하며, 2026년 초 기준으로 277개의 시설을 보유하고 있다. 이러한 시설들은 기존 데이터 센터 피크 수요의 약 1,000MW를 차지하며, 운영 시간 동안 연간 최대 수요의 약 85~90% 수준에서 가동된다. Rebecca Bauer-Kahan 주 하원의원이 발의한 AB 1577이 성공적으로 의회를 통과했으며, 이는 전력 사용 효율성(PUE) 및 현장 연료 소비 등 대규모 시설의 보고 요구 사항에 중점을 둔 중요한 성과이다. 이 법안이 시행되면 데이터 센터 운영의 투명성과 책임성이 강화되고, 캘리포니아 에너지 위원회(California Energy Commission) 및 지방 기관에게 에너지 및 토지 이용 계획을 수립하는 데 필요한 상세한 운영 데이터를 제공하며, 더 많은 물 및 에너지 효율적인 설계와 운영을 장려할 수 있다.

**집합형 DERs**

캘리포니아주의 지역 기반 전력 배전 네트워크는 삼중digit 여름 폭염과 가속화되는 산불 시즌으로 인해 겹치는 부담을 겪고 있다. 이에 대응하여 주 의회는 Josh Becker 주 상원의원이 발의한 SB 913를 통과시켰다. 이 법안이 시행되면 그리드 운영자가 전기 요금이 높은 피크 수요 기간(예: 가정용 배터리로부터 전력 차용 시)에 요금 납부자로부터 에너지를 수출하는 경우에 대한 보상율을 설정하게 된다. 이러한 지역 장치를 가상 발전소(VPP)로 집합화함으로써 그리드 운영자는 극심한 기상 상황과 저녁 피크 시간대에 지역 전력을 그리드로 다시 공급하거나 지역 수요를 줄일 수 있다.

**기후 리터러시**

콜로라도주와 메인주에 이어 캘리포니아 주 의회는 Josh Becker 주 상원의원이 발의한 SB 1048을 통과시켰으며, 이는 자발적인 주 기후 리터러시 인증서(State Seal of Climate Literacy) 제정을 목표로 한다. 이 인증서는 기후 과학 개념을 숙달하고 실습 중심의 지역사회 프로젝트를 완료한 고등학교 졸업자를 인정한다. 고등학교 졸업장 및 성적표에 제안된 이 자발적 주 전체 구별은 캘리포니아주의 교육 및 인력 파이프라인을 강화하여 빠르게 변화하는 세계에서 대학, 직업 생활 및 시민 리더십에 학생들을 더 잘 준비시킬 것이다.

**내재 탄소**

USGBC는 USGBC California와 Sierra Club과 함께 Natural Resources Defense Council이 주도하는 연합체에 참여하여 AB 1704에 반대했으며, 해당 법안은 결국 상원 예산 위원회에서 부결되었다. 이 법안은 2035년까지 건축 자재 배출량을 40% 감축한다는 국가 선두 주자인 캘리포니아주의 기후 목표를 훼손하고 지연시킬 뻔했다. 구체적으로 이 법안은 캘리포니아 대기자원위원회(CARB)가 저탄소 건축 자재가 2년의 평가 기간 내에 기존 자재와 비용 동등성(cost parity)을 달성했는지 여부를 결정하도록 요구했을 것이다. 동등성이 달성되지 않을 경우 CARB는 건축 자재에 대한 온실가스 감축 규칙의 시행을 5~10년간 유보하거나 지연시켜야 했다. USGBC는 새로운 공급망이 확장되기에는 시간이 필요하며, 잠재적으로 10년간의 규제 동결이 투자자 신뢰를 심각하게 훼손할 수 있다는 연합체의 우려를 지지했다. 궁극적으로 의원들은 이 법안이 주택 가격 안정성에 대한 합리적인 우려에서 비롯되었음을 인정했으나, 규제를 완화하는 구멍을 만들려는 시도를 진행했다.

**등가성 기준의 변화**

이번 회기에서는 단일 녹색 인증 프로그램에 대한 대체 채택 경로를 마련할 예정이었던 SB 1398이 부결되면서 입법적 후퇴를 경험했다. 현행 캘리포니아주 법령은 주 건물이 승인된 녹색 건축 등급 시스템을 사용하여 설계, 건설 및 운영되어야 한다는 정책을 법제화하고 있다. 현재 법률은 LEED를 승인된 시스템으로 명시하고 있으며, 캘리포니아 정부서비스부(California Department of Government Services)가 추가 인증 프로그램을 추가하는 절차, 특히 주 목표와의 정렬을 보장하기 위한 등가성 판단 단계를 포함하는 절차를 규정하고 있다. 이러한 검토 프로세스는 10년 이상 존재해 왔다. 그러나 SB 1398은 특정 프로그램 하나에 대해 신속한 입법 승인을 제공하도록 요청하며, 지원 증거 없이 기존 표준과 결과적으로 동등하다고 의원들에게 판단하도록 요구했다. USGBC는 기존 규제 프로세스의 수정이 필요한 경우 모든 인증 프로그램에 공정성과 투명성을 보장하기 위해 우회하지 않고 공식적으로 개정되어야 한다고 주장한다.

**전망**

현재 캘리포니아주에는 8,000개 이상의 LEED 인증 건물이 있으며, 총 연면적은 14억 평방피트 이상이다. 또한 27,000명 이상의 캘리포니아주 기반 전문가들이 LEED 자격을 보유하고 있으며, 주 내 USGBC 회원 조직은 전문 기업, 부동산 제공업체, 주 및 지방 정부, 계약자 및 개별 건물로 구성되어 있다. USGBC는 2027년 1월 취임하는 새로 선출된 주지사 아래 캘리포니아주의 다음 단계를 기대하고 있다. 우리는 파트너 조직 및 회원들과 함께 우리의 업무를 추진하며, 보다 광범위한 주의 에너지, 회복력 및 건물 정책 입법에 걸쳐 리더십을 계속 발휘할 것을 약속한다.

캘리포니아주의 다가오는 입법 주기 동안 이러한 정책에 관여하고 USGBC의 더 나은 건축 환경에 대한 옹호 활동을 지원하려면 USGBC 옹호 작업 그룹에 가입하기를 고려하라.

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