뉴욕이 2030년까지 대규모 데이터 센터가 33% 재생 에너지 전력을 조달하도록 의무화하는 규제 체계를 제안했으며, 계류 중인 입법이 기존 시설 운영에 영향을 미칠 수 있습니다.
모라토리엄 기간 동안 백수선으로 밀려났던 입법안은 대규모 데이터 센터가 재생 가능 에너지원에서 전기를 점차적으로 조달하도록 요구할 것이라고 분석 결과가 나타냈다.
뉴욕의 독립 시스템 운영자(Independent System Operator)는 하리스 비치 머타(Harris Beach Murtha)의 분석에 따르면, 대규모 부하 연계 대기열이 2022년 총 약 1,045MW 규모의 6개 프로젝트에서 12월 31일 기준 총 약 12GW 규모의 48개 제안으로 증가했다고 보고했다.
행정명령은 미래의 데이터 센터를 대상으로 하지만, 이미 인허가 절차에 있는 프로젝트에도 영향을 미칠 수 있다. 데이비스 라이트 트레마인(Davis Wright Tremaine)에 따르면, 7월 14일 기준 환경보호부(Department of Environmental Conservation) 승인을 기다리고 있는 프로젝트는 영향을 받을 수 있지만, 지역 차원의 인허가 절차만 거치는 프로젝트는 그렇지 않을 것이다.
"데이터 센터를 개발, 자금 조달 또는 운영하는 기업들에게 이 행정명령은 성공적인 프로젝트를 위해 토지 이용, 환경 인허가, 에너지, 기술 거래, 상업 계약, 자금 조달 및 규제 준수 전반에 걸친 협조가 점점 더 중요해지고 있음을 상기시켜 주는 역할을 한다"고 데이비스 라이트 트레마인은 밝혔다.
DLA 파이에르(DLA Piper)에 따르면, 법안과 행정명령 간의 주요 차이점은 적용 범위다. 행정명령은 50MW의 임계값을 사용하는 반면, 법안은 기존 시설에 대한 시기 및 적용 방식이 다른 1MW, 5MW, 20MW의 낮은 가변 임계값을 사용한다.
"A11560 하에서는 주요 예외 조항으로 기존 승인 및 프로젝트의 수정, 갱신, 재발급 및 재인증이 있으며, 이는 유효일 이전에 시공이 시작된 프로젝트에 해당한다"고 DLA 파이어는 설명한다. "행정명령 하에서는 이러한 grandfathering(구제 조치) 메커니즘이 존재하지 않는다. 대신 행정명령의 적용 여부는 환경보호부의 인허가 상태에 달려 있다."
행정명령 유보는 뉴욕 공공서비스부(New York Department of Public Service)가 데이터 센터 건설 및 운영의 환경적 영향(에너지 수요, 물 사용 및 수질, 대기 질, 소음 수준 등 포함)을 평가하는 일반 환경영향평가(Generic Environmental Impact Statement)를 완료할 때까지 유지된다.
보류 중인 입법안의 일환으로 보조금 및 대출을 제공하는 주 정부 기관인 엠파이어 스테이트 개발 펀드(Empire State Development Fund)는 데이터 센터 프로젝트에 대해 지방자치단체에 더 많은 발언권을 부여하는 골격을 게시하기 위해 60일의 기간을 갖게 된다. 데이비스 폴크(Davis Polk)에 따르면, 이 골격은 데이터 센터 기업들이 출자하는 커뮤니티 투자 기금 조성, 지방 인프라 투자 방향, prevailing wage 및 프로젝트 노동 협약, 경제 지표 보고 등에 관한 내용을 다룰 것이다.
하리스 비치 머타의 분석에 따르면, 이 입법안은 피크 부하가 최소 5MW 이상인 데이터 센터가 2030년까지 전력의 최소 3분의 1을 재생 가능 에너지원에서 조달하고, 이후 연도에는 더 높은 비율을 충족하며, 뉴욕주 에너지 연구 개발청(New York State Energy Research and Development Authority)이 개발할 에너지 효율 목표를 달성해야 한다고 규정한다.
이 입법안은 물을 많이 사용하는 냉각 설계를 갖춘 시설에도 영향을 미칠 수 있다. 데이비스 폴크에 따르면, 뉴욕 환경보호부(New York Department of Environmental Conservation)는 데이터 센터에 적용되는 물 인출 프로그램에 대해 새로운 또는 개정된 규제가 필요한지 여부를 평가해야 하며, 관련 보고서는 12개월 이내에 제출되어야 한다.
하리스 비치 머타의 분석에 따르면, A11560에 따라 신규 대규모 데이터 센터와 부하가 20MW 이상 추가되는 기존 모든 시설은 주거용 에너지 업그레이드, 커뮤니티 인프라 구축, 물 및 폐수 영향 완화를 위한 조치를 포괄하는 호스트 커뮤니티 혜택 프로그램을 자금 지원해야 한다.